Любой донейт — это вклад в наше и ваше будущее. Тысячи людей, таких же,
как вы, уже помогают нам.
Поддержите Дождь! Мы верим, что с вами мы сможем добиться перемен
к лучшему.
Импортные аппараты УЗИ, рентгеновское оборудование, даже такие новинки технологий, как гамма-ножи, теперь под запретом для государственных закупок. Постановление правительства дополняет список, принятый в 2015 году, — тогда закупки сложной импортной техники удалось отстоять, поскольку обнаружилось, что своих томографов или аппаратов для наркоза Россия почти не производит, а если и производит, то из импортных деталей. Это может грозить серьезным кризисом: большинство техники, закупленной еще десять лет назад, уже исчерпало свой ресурс. В список попали инвалидные коляски — при том, что производство самых лучших, немецких, в России не локализовано, и органы соцзащиты закупали их по тендерам из Германии. То же касается и аппаратов УЗИ — в продаже есть только две отечественных модели, скопированные со старых Samsung. Богдан Бакалейко — о том, что теперь будут делать больницы.
Благодаря списку запрещенного оборудования в основном выигрывают компании, входящие в «Ростех». Их продукцию очень часто сравнивают с российским автопромом — вроде едет, но явно не «Мерседес». Например, фонд, помогающий детям с диагнозом спинально-мышечной атрофией, за четыре года ни разу не купил отечественный аппарат искусственной вентиляции легких.
Ольга Германенко, директор благотворительного фонда «Семьи СМА»:Есть аппараты из серии «РО-9», какой-то старый... Это если сравнить машину «Жигули» — вроде как едет, но чтобы она ехала, нужно где-то подтолкнуть, где-то вручную что-то сделать. Ты дышишь, и от того, как ты дышишь, как работает твой аппарат, зависит твоя жизнь или жизнь ребенка. И ненадежный аппарат здесь будет критичный.
Отечественные аналоги, визуально похожие на иностранные, все же есть — например, Уральский приборостроительный завод, который входит в «Ростех» продает аппарат «АВЕНТА-М». Стоит он чуть больше миллиона рублей. У иностранных конкурентов есть аппараты и за 300 тысяч, например. Но самое интересное, то что врачи отечественные современные аппараты и не видели вовсе.
Исполнительный директор фонда профилактики рака Илья Фоминцев: Я их видел, работал даже, когда был хирургом. Это было лет 30 назад. Рост дорожки, все эти фазы, которые были... но это же был трэш полный.
Другое дело, что полного запрета на иностранную технику не будет. Это не запретительный список, а ограничительный. Его еще называют «третий лишний». Если на конкурс заявлено два предмета оборудования из России или Евразийского союза, то иностранная продукция в закупке участвовать не может. Врачи считают, что больницы без проблем смогут обойти этот список, просто правильно составив техническое задание.
Исполнительный директор фонда профилактики рака Илья Фоминцев: Правило «третий лишний» — не знаю, насколько оно будет работать. Это же не таблетки, где оно работает очень хорошо. Там же параметров для отбора очень много. Их техническое задание должно быть составлено таким образом, что ни одного нашего аппарата с такими техническими характеристиками может и не быть. Поэтому если больницы приспособятся к написанию технического задания под то, что им нужно, тогда это правило работать не будет.
Для примера, мобильных аппаратов искусственной вентиляции легких у российских заводов вообще нет. То есть, на конкурсе они смогут побороться только со стационарными аналогами. Да и то, если технически не будут уступать. А самое забавное в этом то, что Минздрав еще осенью подсказало врачам, как обходить ограничение Минпромторга.
«Согласно Закону о контрактной системе заказчики при описании объекта закупки в документации тендера должны указывать функциональные, технические и качественные характеристики товара, при этом допускается указание на товарный знак, при условии добавления слов «или эквивалент», либо при условии несовместимости других аппаратов с уже использующимся у заказчика оборудованием, или необходимости покупки запчастей к ним. С учетом вышеизложенного, полагаем, <…> [медучреждением] может быть обеспечена закупка необходимых для качественного оказания медицинской помощи медицинских изделий».
Другими словами, в техзадании можно написать, что закупается аппарат определенной модели или его эквивалент — тогда нужно будет представить на конкурс по характеристикам точную копию западного аналога. С другой стороны, список «третий лишний» в теории может стимулировать перенос иностранного производства в Россию. Если французская компания построит завод по сборке томографов где-нибудь в Петербурге, то эта техника будет считаться отечественным производством, и она получит преференции на конкурсе.
Директор Петербургского медицинского форума Сергей Ануфриев: Российские аппараты, в частности, рентгенологическая техника, компьютерные томографы, ультразвуковые аппараты смогут выигрывать, если они будут собраны из импортных комплектующих. В этом случае фактически перенесены на территорию Российской Федерации сборочные цеха крупнейших вендеров медицинской техники, это позволит собирать [технику] с теми же характеристиками и с тем же качеством. Нужно понимать, что современное производство практически на 90% — это роботизированные конвейерные линии. Поэтому российские ручки мало будут прикасаться. Очевидно, на стадии «упаковать в коробку и отправить непосредственно покупателю».
Список «третий лишний» появился в 2015 году, и изначально его писали для фармацевтического рынка. Действительно, импортозамещение лекарств растет. В прошлом году 60% таблеток на рынке были российского производства. Но вот с высокотехнологичной техникой все гораздо сложнее, и вряд ли какие-то ограничения помогут какому-нибудь уральскому заводу делать томографы или аппараты УЗИ лучше зарубежных. Здесь нужна другая мотивация.
' style='fill:%23c4c4c4;fill-opacity:1'%3E%3Cpath d='M93.28-57.4h2.52l-6.33 11.74h-2.6l6.41-11.75zM98.5-57.4h2.52L94.7-45.67h-2.6l6.4-11.75zM103.78-57.4h2.52l-6.33 11.74h-2.6l6.4-11.75z'/%3E%3C/a%3E%3C/svg%3E)
