«В Минюсте изучали римское право?» Экс-глава СПЧ Михаил Федотов о вреде и изъянах закона об иноагентах

«30 лет закону [о СМИ] будет в декабре, и я пытаюсь понять, что принес этот закон в нашу юридическую жизнь и что с ним происходило дальше. С ним происходило дальше много всяких пертурбаций, в него было внесено очень много разных поправок, большинство из которых были либо вредными, либо бесполезными, бессмысленными. Вот та поправка, которая сейчас сработала в отношении телеканала Дождь, она... Я не могу ее назвать бессмысленной, я не могу даже ее назвать вредной, она юридически, мягко говоря, дефектная. И вообще вся эта конструкция, связанная с иностранными агентами — я еще в 12-м году, когда возглавлял СПЧ, мы были категорически против введения этого института и объясняли, что этот институт был бы разумен и понятен, и правилен, если бы речь шла о том, о чем речь идет в американском законе об иностранных агентах. Там написано, что, если тот или иной субъект действует по поручению иностранного правительства, то оно должно зарегистрироваться как иностранный агент, то есть представитель иностранного правительства, это чистый вопрос лоббизма. <...> Упрекать Минюст в том, что они это сделали, я бы, честно говоря, не стал, потому что это не Минюст виноват. Виноват наш законодатель, который эту ересь придумал. <...> 

И здесь возникает еще один вопрос — в Минюсте изучали римское право когда-нибудь? Они знают правило, согласно которому должна быть выслушана и другая сторона, audiatur et altera pars? Это известно уже несколько тысячелетий, и это является одним из краеугольных камней любой правовой системы в любом цивилизованном государстве, должна быть выслушана и другая сторона. Кто-нибудь в Минюсте слушал пояснения ООО Телеканал Дождь, или никто? Минюст и не обязан об этом просить, в законе так написано. Поэтому у меня претензии не к Минюсту, у меня претензии к законодателю. Законодатель, ау! Вспомни, что ты создаешь право, а не просто слова в повелительном наклонении рисуешь на чистом листе бумаги. <...>

[Закон о СМИ] мы задумывали именно так, как он начал работать. Мы его задумывали как закон, который позволит отменить крепостное право, существовавшее в наших СМИ, которые не назывались СМИ, тогда не было такой аббревиатуры. Они назывались СМИП, то есть средства массовой информации и пропаганды, так они назывались во всех партийных документах, а юридических документов практически не было, никакого закона о печати не было. И, кстати говоря, один из первых проектов закона о печати появился на свет еще в 68-м году, это был вполне кондовый советский законопроект, который был подготовлен в аппарате ЦК. И осенью 68-го года его обсуждали на заседании политбюро ЦК КПСС, и решающей стала фраза Михаила Андреевича Суслова, главного тогдашнего идеолога партии. Он сказал: „Известно, товарищи, что между отменой цензуры в Чехословакии и вводом советских танков в Прагу прошло всего несколько месяцев. Если мы примем этот закон, я хочу знать — кто будет вводить танки в Москву?“. Он предвидел, потому что закон о печати СССР еще вступил в силу 1 августа 90-го года, 19 августа 91-го года в Москву вошли танки. Поэтому закон о печати несовместим с тоталитарным режимом. И либо побеждает закон о печати, либо побеждает тоталитарный режим, им сожительствовать невозможно», — сказал Михаил Федотов.

*По решению Минюста России Дождь, «Важные истории», Олеся Шмагун, Алеся Мароховская, Ирина Долинина, Роман Шлейнов, Роман Анин, Дмитрий Великовский и Степан Петров внесены в реестр СМИ, выполняющих функции иностранного агента

Фото: Зыков Кирилл / Агентство «Москва»