Тупик имени Штайнмайера. Зеленский подписал формулу, которая на бумаге ведет к миру с Россией. Но что она значит на самом деле?
Президент Украины Владимир Зеленский подписал «формулу Штайнмайера». Говоря на сухом языке формальностей, «формула Штайнмайера» согласована так называемой трехсторонней контактной группой — от Украины ее подписал Леонид Кучма. Согласование «формулы Штайнмайера» по сути дает зеленый свет выполнению Минских соглашений, то есть решению проблемы Донбасса. Открывается возможность для следующего шага — встречи в верхах в «нормандском формате» — Зеленский, Путин, Макрон, Меркель, — чтобы утрясти детали. Казалось бы, хорошо. Но, как говорится, есть нюансы. Михаил Фишман и Евгения Зобнина — о том, что это значит для России и Украины.
Что такое «формула Штайнмайера»? Речь идет о том, что на Донбассе будут проведены выборы, и если ОБСЕ признает их свободными, то Донецк и Луганск возвращаются в состав Украины — как регионы с особым статусом, — а Украина возвращает себе контроль над границей между Донбассом и Россией. Понятно, что без такого контроля Донбасс — это просто часть России. И точно также понятно, — и это ключевой сюжет всей истории с Донбассом, — что главное для Москвы — это особый статус Донбасса в украинской Конституции, по сути рычаг, с помощью которого Кремль сможет влиять на положение дел в стране и прежде всего на внешнюю политику.
Дело в том, что Минские соглашения составлены по принципу «утром — деньги, вечером — стулья», причем неясно, что стулья, а что деньги: контроль над границей или выборы. Если Зеленский соглашается, что сначала выборы, а потом граница — а именно это вроде как и подписано, — то по сути Украина превращается конфедерацию. А если наоборот — то с какой стати на это согласится Владимир Путин? Цель Москвы в отношении Украины понятна и известна уже давно, с тех пор как Путин еще в 2008 году, как писала тогда газета «Коммерсант», делился с Джорджем Бушем своими соображениями о том, что Украина — это неполноценное государство. Ясно, что никакая власть в Украине никогда с этим не согласится. Это значит, что взаимовыгодный компромисс между Москвой и Киевом невозможен в принципе, оттого и буксовали все эти годы Минские соглашения. И если «формула Штайнмайера» подписана, и все довольны, то такого не может быть. То есть, это значит только одно: стороны хотят обмануть друг друга.
Понятно, что Зеленскому сложнее, чем Путину — у Путина в запасе вечность, он готов ждать, пока тело Украины проплывет мимо. На Зеленского давят избиратели: он шел в президенты под флагом мира. Кроме того, на него давят французы с немцами. Вот что пишет украинский эксперт Андрей Головачев:
Зеленский также был вынужден согласиться на «формулу Штайнмайера», чтобы избежать полного дипломатического поражения. Собирается ли президент на самом деле выполнять «формулу Штайнмайера», мы не знаем. В Украине, как известно, совсем не обязательно выполнять свои обещания, за что нас так и любят во всем мире.
Другие украинские эксперты и журналисты видят картину иначе. Они полагают, основываясь на непубличных разговорах в Киеве, что Зеленский рискнул — хочет с наскока решить проблему Донбасса. Попробовать продавить русских на выборы на своих условиях, а если это не выйдет, то построить стену на границе с ДНР и ЛНР и так или иначе закрыть тему. Тут главное — действовать быстро, блицкригом. Если это так, то это, конечно, наивно. О планах Москвы можно судить по уже опубликованному заявлению лидеров непризнанных республик Пасечника и Пушилина:
Призываем господина [президента Украины Владимира] Зеленского не диктовать нам условия. Когда он говорит, что выборы на Донбассе пройдут только тогда, когда Украина получит контроль над границей, он не понимает, что не ему решать, когда у нас пройдут выборы, а нам. Никакого контроля над границей киевская власть не получит.
Так что можно предположить, что в лучшем для Украины случае все останутся при своих. Но шаг вперед сделан, дорогая Москве «формула Штайнмайера» уже подписана, и теперь в центре повестки именно выборы, а не, к примеру, отвод с Донбасса российской техники, и давление на Зеленского, соответственно, только вырастет. Вот что пишет политолог Валерий Соловей:
На встрече в «нормандском формате» Зеленский повторит согласие с «формулой Штайнмайера», после чего не сможет отступить назад. А если начнет юлить, то Кремль скажет Западу: мы же предупреждали вас, что Украина — провалившееся государство, что ни с каким украинским руководством нельзя иметь дела.
Коготок увяз — всей птичке пропасть. В Москве считают, что дождались, наконец, нужной минуты: противник занервничал, выстрелил первым и попал в молоко. Этой ошибки в Кремле ждали не для того, чтобы делать врагу подарки. Раз Зеленский разморозил тупик имени Штанмайера, значит, Путин пойдет вперед.
Не бойся быть свободным. Оформи донейт.