Емельянов подчеркнул, что к внесению законопроекта авторов «стимулировало выступление» министра иностранных дел Сергея Лаврова, который ранее заявил о необходимости правовой защиты для людей из ЧВК. Первый зампред комитета также указал на то, что «ситуация в Сирии показала актуальность ЧВК». Он добавил, что «они отлично подходят для применения в подобных локальных конфликтах». «Закон позволит привлекать сотрудников ЧВК к участию в контртеррористических операциях за рубежом, к защите суверенитета союзнических государств от внешней агрессии. А также к защите разных объектов, включая месторождения нефти и газа, железные дороги», — сказал Емельянов. По его словам, в законопроекте планируется обозначить понятие и задачи ЧВК, виды их работ и услуг. Для россиян, которые работают на ЧВК, определят и закрепят социальные гарантии. Кроме того, для ЧВК планируют ввести ограничения. Среди них — запрет на нарушение суверенитета стран и изменение границы государств, свержение законных органов власти, ведение подрывной деятельности. ЧВК нельзя будет разрабатывать, приобретать или хранить оружие массового поражения. В понедельник, 15 января, Лавров сказал, что у бойцов ЧВК должна быть правовая защита. Ранее в плен к запрещенной в России террористической группировки «Исламское государство» попали два россиянина — Григорий Цуркану и Роман Заболотный. Conflict Intelligence Team уточняло, что они, предположительно, работали в «Частной военной компании Вагнера». О существовании «ЧВК Вагнера» неоднократно сообщала Conflict Intelligence Team. При этом Минобороны и другие официальные ведомства России это отрицали.