Департамент информационных технологий Москвы заказал разработку системы, которая будет собирать «цифровой профиль» пользователей городских услуг и непрерывно отслеживать активность москвичей. Информация об этом опубликована на сайте госзакупок, на нее обратили внимание «Открытые медиа». Стоимость контракта — 280 миллионов рублей.
Речь идет о расширении возможностей информационной системы мониторинга «ИС СТАТС», которая создавалась для анализа активности пользователей на портале mos.ru.
В ее рамках предлагается создать подробный профиль пользователя, который будет включать информацию о штрафах, задолженностях, проездных и социальных картах. Эти данные будут сопоставляться с информацией, полученной через общественный Wi-Fi и от операторов, учитывать данные соцопросов, отслеживать «территориальные запреты» и «медицинские нарушения» (о чем идет речь, в закупке не поясняется — прим. Дождь). Также система будет учитывать участие москвичей в городских событиях и их «лояльность». Что конкретно имеется в виду под этим словом, не уточняется.
Согласно закупке, мэрия Москвы хочет получить статистику по различным сферам деятельности жителей, анализировать их активность по различным районам, «выявлять возникающие тренды» и создать «возможность оперативного реагирования на изменения ситуации в городе».
В документации к закупке сказано, что система работает с обезличенными данными, которые привязываются к уникальному идентификатору пользователя. Таким образом, в них не должно быть фамилии, имени, отчества и места рождения.
Анализировать данные станут сотрудники аппарата мэрии Москвы, которые будут иметь возможность отбирать и сегментировать информацию по группам и категориям граждан, «признакам степени лояльности», типам обращений.
Директор «Роскомсвободы» Станислав Шакиров сказал «Открытым медиа», что у такой системы есть «информативная цель» — имея перед собой обезличенные данные о москвичах, чиновники могут лучше планировать городскую инфраструктуру. При этом он отметил, что «такие системы всегда закладываются возможные механизмы слежки и данная система — не исключение».
«Я почти уверен, что информация в этой системе будет персонализирована вплоть до каждого гражданина, и, скорее всего, это можно будет в какой-то момент купить на чёрном рынке, как сейчас можно купить информацию с камер видеонаблюдения с автоматическим распознаванием лиц», — сказал он.
UPD Цель сбора и анализа информации об интернет-активности пользователей – повысить качество информирования жителей об услугах и сервисах городских интернет-сервисов, говорится в ответе департамента информационных технологий Москвы на запрос Дождя: «Такая поведенческая аналитика позволяет городу совершенствовать городские сервисы на основе реакции пользователей». Пользовательские устройства действительно могут быть разбиты на группы по полу и возрасту: эти характеристики определяются не по какой-либо пользовательской информации, а по схожим интересам групп пользователей, подтвердили в ДИТ: «Такая информация не является персональными данными. При этом «ИС СТАТС» не группирует устройства по уровню дохода или семейным связям, такая информация отсутствует в системе».