Во-первых, давайте глобальный и общий вопрос. На прошлой неделе здесь был Валерий Федоров, глава ВЦИОМ, и я задавала ему вопрос, в частности, как будет происходить голосование, то есть конкретно, что у нас будет написано в бюллетене.
Будет ли это бюллетень?
Да. Он дал, ну вот как бы техническую процедуру, будет ли бумажка какая-то, что будет, он дал мне ответ, что скорее всего, голосование будет либо да, либо нет, либо «за» пакет, либо «против» пакета, потому что иначе, если по каждой поправке, это все очень долго, это все очень муторно, а главное, что никто ничего не поймет, что там написано. Если пакетом, видимо, имеет он в виду, все равно никто ничего не поймет, но проголосуют «да», как надо. С вашей точки зрения, как это должно быть устроено?
Как это должно быть устроено, я не знаю. Точнее, как бы у меня нет ответа, потому что…
Но принцип, пакетом или все-таки отдельно?
Конечно, пакетом. Я думаю, что это будет аналогом голосования на выборах в Госдуму 2007 года, когда, если помните, была такая история, «План Путина», голосуешь за «Единую Россию», голосуешь за «План Путина». Про «План Путина» толком никто не мог рассказать, что это такое.
Так до сих пор не знаем, вот заметьте, прошло двенадцать лет.
Ну и ничего страшного. Главное, что этот план был, и его поддержало большинство жителей России.
То есть мы голосуем за поправки, как голосовали за «План Путина» тогда?
За поправки, по сути дела, будут голосовать в формате референдума доверия Владимиру Путину.
Дальше я бы задала несколько вопросов, я хотела вас спросить по конкретным этим поправкам. Вот, например, это сегодняшняя новость, значит, у нас некоторое внесение изменений в Конституцию. По-первых, предлагается передать главе государства право назначать Генпрокурора и разных других прокуроров. Что это по сути значит? Значит ли это, что у нас прокуратура становится отделением администрации президента? Зачем?
Подождите, Совет Федерации утверждает.
Выбирает президент, спрашивает у Совета Федерации Is it Ok? Совет Федерации с некоторой вероятностью говорит — нормально.
Так и сейчас так. У нас собственно не принципиально меняется, у нас президент предлагает кандидатуры Генерального прокурора, поэтому я думаю, что здесь нет никакого усиления президентской власти.
Не видите, да?
Нет, конечно. Я могу вам сказать так, вот не знаю, вы в го играете?
В го нет, к сожалению. В покер играю.
Ну, вот видите, Путин играет в политическое го, то есть на самом деле эти поправки в Конституцию сформулированы таким образом, чтобы дать Путину максимальное количество степеней свободы. То есть он расставляет свои камни на доске таким образом, чтобы у него была возможность пойти сразу в несколько направлений, то есть он не ограничивает свой маневр, а наоборот, он его расширяет. Берем одну конкретную поправку, Госсовет. Госсовет записан в Конституции, но что это такое, непонятно, потому что есть отсылка, а вот будет принят закон о Госсовете. То же самое, у нас Совбез прописан в Конституции, но его полномочия прописаны отдельными нормативно-правовыми актами. Соответственно, ест возможность при необходимости усилить или Госсовет, или Совбез, и по большому счету, определенности по поводу того, а что у нас будет после того, как Путин перестанет быть президентом, не добавилось. Добавилось вариантов у Путина выстроить ту конфигурацию, которая будет наиболее комфортной в этот момент времени. То есть это вот такая восточная скорее стратегия, в общем-то, на мой взгляд, достаточно эффективная.
Госсовет, все-таки насколько я понимаю, про Госсовет сейчас написано в поправках, описание его полномочий совпадает с описанием полномочий президента в текущей версии Конституции.
Если речь идет о выработке стратегии, ну да, одно из полномочий президента.
То есть, значит, мы создаем орган, который наделен всеми этими полномочиями, при случае мы его используем, если он нам понадобится?
В общем, да. Потому что все зависит на самом деле от того, как прописана процедура. Например, периодичность заседаний, уже один этот пункт меняет очень многое. Наличие или отсутствие аппарата, объем этого аппарата, и так далее, то есть дьявол в деталях. Могу привести пример, у нас есть такой орган, как Совет безопасности, который принципиально по-разному выглядел при разных секретарях Совета безопасности. Наверное, сейчас он на пике своего влияния. И Николай Патрушев в последнее время очень сильно его накачивал дополнительным функционалом, не прописанным в документации, а просто по факту. Аппарат Совета безопасности в последнее время очень сильно наращивал свое влияние по одной простой причине — в условиях напряжения внешнеполитического любой вопрос можно назвать вопросом национальной безопасности, и соответственно, вопросом ведения Совбеза.
Абсолютно, да.
Просто я смотрю там по некоторым законопроектам, или таким глобальным документам типа, например, там «Стратегия энергетической безопасности», что Совбез играл там очень значительную роль. А сейчас еще появляется такая фигура, как заместитель председателя Совбеза, а это так или иначе бывший президент и премьер-министр, это политический тяжеловес, соответственно, еще дополнительные полномочия у Совбеза появляются. Точнее, даже не полномочия, а дополнительная весомость, скажем так, поэтому я думаю, что притом, что формально за последнее время только вот эта вот должность изменилась, появилась должность заместителя председателя Совбеза, но по факту последние несколько лет Совбез каждый год набирал вес при той же самой нормативно-правовой базе.
То есть на данный момент оба эти органа довольно основательно заряжены и накачаны полномочиями так, чтобы можно было…
Ну, Совбез да, Госсовет нет. Госсовет это скорее такая сегодня совещательная структура. Хотя опять же, обратите внимание, что некоторое время назад было создано отдельное управление президента по Госсовету, которое возглавил Александр Харичев, и у которого действительно достаточно серьезные полномочия, и в общем-то сегодня это, если брать внутреннюю политику, это одно из ключевых управлений администрации президента. Точнее, они называются управления президента в структуре администрации.
Фото: Alexander Zemlianichenko / AP / POOL / TASS
Не бойся быть свободным. Оформи донейт.