План Кудрина: как спасти экономику? Выступление на ПМЭФ-2017

Экономист призвал правительство взять курс на удвоение несырьевого экспорта, заявив, что темпы роста ВВП сейчас недостаточные. Алексей Кудрин рассказывает, что базовый, инерционный рост ВВП составляет примерно 1,5% ежегодно. Главный шаг, по мнению экономиста, чтобы выйти на темпы 3-3,5% роста — это рост производительности.

«Мы застряли в этом тренде, не можем выйти за рамки  2-3 процента роста ВВП. А добиться этого можно, в первую очередь, только за счет производства», — сказал Кудрин. Также он отметил, что необходимо поддерживать инновации: «Кто будет успевать за технологиями, тот и будет зарабатывать. Нам нужно удвоение именно несырьевого экспорта».

Экс-министр финансов заявил о необходимости приватизации нефтяного сектора в ближайшие 7-8 лет.

Кудрин: В связи с падением доходов от нефти, у нас в стране падение доходов за последние 7-10 лет на 7% ВВП. Это очень большой удар по бюджетной системе. В ближайшие три года доходы еще снизятся по прогнозам Минфина примерно на 2% ВВП. То есть доходы у нас сокращаются. По разным причинам, в том числе и из-за того, что мы очень много собираем доходов в нефтяном секторе, а доля нефтяного сектора в экономике будет сокращаться. Это один из важных факторов. А количество льгот, которые мы предоставляем нефтяных компаниям на новых месторождениях тоже растет. Все новые месторождения имеют льготы, поэтому у нас доходы сокращаются. По правилу и прогнозу Минфина это означает, что у нас расходы должны в ближайшие годы сокращаться, если мы будем жить в рамках этого бюджетного правила. В рамках трехлетнего бюджета, в котором мы сейчас живем, расходы бюджета еще должны в ближайшие два года сократиться примерно на 2% ВВП ...[...]... Мы сегодня должны все понять — с кого-то нужно снять примерно 1,8 трлн. То есть бюджетный сектор, дороги, образование, еще с кого-то нужно снять. Наше предложения говорит — да, здесь нужно идти, к сожалению, учитывать эти реалии. Мы считаем, что можно сократить примерно на 1,5% ВВП расходы всей бюджетной системы страны. Вынуждены это сделать. Но не больше — не 2 и не 2,5. И дальше остаться на этом уровне. Потому что наша экономика требует такого уровня государственных расходов, где государство отвечает. Не будут вам городские дороги и федеральные трассы строиться в основном за счет частных связей. Некоторые отрезки — да. Поэтому мы и говорим, что мы в целом идем в рамках общих тенденций, но где-то считаем нужным остановиться. У нас вот 36,5% достигали расходы всего бюджета, 36% ВВП достигали расходы бюджетной системы. А мы считаем, что на 34% надо остановиться и дальше нельзя снижаться. Вот в чем вещь. Двигаться в целом как говорит экономика Минфин, но в какой-то момент остановиться и принять другие решения. Я изучил все предложения на этот счет — от МВФ, мирового банка до стратегии Титова Бориса, ну и все другие, которые вышли, У нас сейчас вообще стало писать стратегии даже модным. У нас нет стратегии у страны, но сейчас у нас есть десяток примерно стратегий. Я не исключаю, что сейчас какой-нибудь чиновник выйдет и скажет, что у меня есть еще одна стратегия. Но хочу сказать, что у всех других вариантов на сбалансированность более жесткие сценарии в части налогов или в снижении налоговых ставок, или в более резком сокращении субсидий сельскому хозяйству, или более резкому сокращению субсидий на тарифы в разных секторах, просто более быстрый переход...[...]... И все равно нам нужно осуществлять структурные реформы в этих областях. Например, у нас в тарифной системе, в электроэнергии, в других областях, есть перекрестные тарифы между разными группами. У нас по прежнему промышленность платит больше за электроэнергию, чем население. Во всех других развитых странах, где высокая производительность, такого нет. Это как пример. Тогда нам нужно другие шаги принимать, которые мы и так будем, но более жестко.

Фото: ТАСС