Россия расколола Атлантический совет: статья о Путине и Навальном вызвала кризис в одном из главных аналитических центров США

Атлантический совет — один из ключевых аналитических центров США, его члены участвуют в составлении программных документов американских властей, проводят форумы и закрытые брифинги для высокопоставленных чиновников. Кроме того, совет активно поставляет кадры в Белый дом. Так, в 2009 году тогдашний председатель совета Джеймс Джонс занял пост советника Барака Обамы по национальной безопасности, еще несколько сотрудников в тот же год перешли на посты в Госдепе. В самом совете ключевые позиции помимо политологов в разное время занимали высокопоставленные американское политики. С 2014 по 2017 год председателем совета был экс-посол США в России Джон Хантсман.

«Снять санкции и вернуть Россию в G-8»

На прошлой неделе на сайте Атлантического совета вышла заметка «Сконцентрируемся на интересах, а не не правах человека в России». Авторы настаивали на том, что администрация президента США Джо Байдена ошибается, когда делает нарушения прав человека в России ключевым вопросом при выстраивании отношений с Кремлем. 

«Отношение России к правам человека оставляет желать лучшего, но у США есть другие важные интересы в связи с Россией», — пишут авторы. В качестве таких стратегических интересов, на фоне которых нарушения прав человека должны отойти на второй план, в статье перечисляются переговоры с Москвой по вопросам ядерного вооружения и борьба с вмешательством России в американские выборы. Авторы в том числе ссылаются на исторический опыт, утверждая, что во времена холодной войны президенты Рональд Рейган и Джимми Картер закрывали глаза на подобные нарушения. 

Путин считает, что за «цветными революциями» середины 2000-х годов в Грузии, Киргизии и Украине стоят американцы, и опасается повторения таких сценариев в России, что в свою очередь затрудняет сотрудничество с Россией, говорится в статье. Авторы напоминают, что серьезный раскол в отношениях при Обаме начался до присоединения Крыма, а именно после поддержки тогдашним госсекретарем Хиллари Клинтон протестующих в России. Связанные же с правами человека санкции фактически не оказывают влияния на экономику России, но лишь дают Путину повод использовать их в пропаганде и подпитывают российскую паранойю, пишут авторы. 

um, wow, @AtlanticCouncil pic.twitter.com/jLGYNMYDRq

— Ilya Lozovsky (@ichbinilya) March 6, 2021

«Наконец, демократизация в России не обязательно пойдет на пользу внешнеполитическим интересам США. Алексей Навальный, например, открытый националист, который, как известно, согласен с Путиным по многим вопросам внешней политики; он поддерживал захват Крыма Россией и допускал расистские и исламофобские высказывания», — заключают авторы, утверждая, что смена политического режима зачастую не сказывается на внешнеполитическом курсе страны, а в случае России — ядерной державы — грозит рисками неопределенности.

Авторы доклада предлагают три пути решения проблемы. Во-первых, не обесценивать инструмент санкций, применяя их при любом нарушении прав человека, а вводить только в серьезных случаях, как, например, вмешательство в выборы. Во-вторых, отказаться от иллюзии, что Россия может превратиться в западную либеральную демократию, и отказаться от «нереалистичных» требований, как, например, по возврату Крыма. И в-третьих, найти стимулы, которые подтолкнули бы Россию к изменениям: например, снятие части ограничений или возвращение страны в G-8.  

First, Amnesty International plays into Kremlin propagandist hands by revoking ⁦@navalny⁩’s prisoner of conscience status, then this disturbing piece suggesting that now is the time for the US to be offering Putin carrots. ??‍♀️ https://t.co/zKXrUpFx0X

— Bianna Golodryga (@biannagolodryga) March 7, 2021

«У них взгляды, как у русских»

Спустя несколько дней на сайте Атлантического совета вышло заявление, под которым подписались 22 члена совета. Они называли вывод авторов статьи Эммы Эшфорд и Мэтью Бэрроуза не соответствующими действительности. «Их статья основана на ложном предположении, что права человека и национальные интересы полностью разделены и что политика США в отношении России была и остается в основном обусловленной проблемами прав человека. На самом деле нынешняя и прошлые администрации стремились интегрировать наши ценности и национальные интересы», — говорится в ответе членов Совета. 

The authors of this Atlantic Council report argue the US should abandon its concern about Russian human rights, no longer apply Magnitsky sanctions and stop supporting Alexei Navalny. If they didn’t have American names I would swear they were Russian https://t.co/cyjWJP5x3X

— Bill Browder (@Billbrowder) March 6, 2021

Один из экспертов, подписавших обращение, сказал Politico, что статья несет серьезные репутационные риски для совета. «Рассуждения сводятся к тому, что мы должны дать Путину свободу действий у него в стране, в том числе право убивать политических противников и вторгаться на территорию соседей, когда ему захочется. Вы серьезно, это ваши аргументы?» — сказал он.

Кроме того, подписантов обращения беспокоит, что из-за заметки совет могут заподозрить в попадании под влияние Чарльза Коха — американского миллиардера, известного своей приверженностью консервативным взглядам (18 место в мировом списке Forbes). За пять лет Кох перечислил Совету $4,5 млн, при этом бизнесмен активно выступает за снижение американского вмешательство в дела других стран. 

Деньги Коха были использованы для разработки советом одного из своих проектов (речь о «Новой американской программе взаимодействия»), в котором участвуют и авторы вызвавшей раскол статьи. «Koch Industries действует как троянский конь, пытаясь уничтожить хорошие институты. У этих людей почти такие же взгляды, как у русских», — приводит Politico слова одного из членов  совета. 

Несколько членов совета предположили в разговоре с Politico, что авторы статьи попали в совет только благодаря деньгам Коха. Президент Атлантического совета Фред Кемп отверг все обвинения, сказав, что несмотря на пожертвования организация сохраняет «интеллектуальную независимость». Комментируя вышедшие в паблик разногласия, Кемп сказал, что совет приветствует дебаты по важнейшим вопросам внешней политики и пообещал провести открытую дискуссию по этой теме.

Вице-президент Атлантического Совета Деймон Уилсон написал в твиттере, что хоть и не согласен с выводами авторов, поддерживает их право высказывать альтернативную точку зрения: 

While I personally disagree with their recent paper on Russia – I believe strongly that human rights are part of US national security interests – I deeply respect their right to make their arguments. Indeed that’s why they work at the Council.

— Damon M. Wilson (@DamonMacWilson) March 10, 2021