На сайте Госдепартамента США началась лотерея грин-карт. Что это и почему в ней участвуют 23 миллиона человек

Правила участия

Подача документов на участие в лотерее проводится только на сайте Госдепартамента, однако во всем мире существует множество мошеннических организаций, которые предлагают подать документы через них за деньги. На самом деле участие в лотерее бесплатное. Заявки на участие принимают в течение месяца, а результаты будут известны в мае. В названии лотереи указан год предполагаемой иммиграции выигравших в США. К примеру, лотерея в 2018 году называется DV-2020. 

В сентябре 2011 года Госдепартамент сообщил 22 тысячам заявителей со всего мира о том, что они выиграли грин-карту. Однако через несколько дней им разослали сообщения, что в системе произошла ошибка. The New York Times расспросил нескольких людей из России о том, каково это — узнать о выигрыше, а затем получить сообщение о том, что это ошибка.

«Мои родители выставили квартиру в Новосибирске на продажу, чтобы у меня было больше денег. У меня была доля в 25 процентов. Им пришлось отдать пару тысяч долларов агенту по недвижимости, когда они сняли ее с продажи (после опровержения выигрыша — прим.)», — рассказала 27-летняя Анна Демидчик. Она добавила, что собирается и дальше участвовать в лотерее.

23-летняя Анна Гуния рассказала, что больше не собирается участвовать в лотереях грин-карт, так как ошибка была «жестокой и несправедливой».

«Я начала готовиться к поступлению в магистратуру по маркетингу. Я уволилась с работы, чтобы готовиться к тестам GMAT и TOEFL, результаты которых требовал университет в Нью-Йорке. Это казалось нереальным, шокирующим, счастливым и все такое. В этот период меня пригласили на собеседование по поводу работы, но я отказалась, потому что хотела посвятить все свое время экзаменам и планированию своей будущей жизни в США», — рассказала Гуния.

Зачем придумали лотерею грин-карт

Американский закон об иммиграции 1965 года отменил квоты, которые устанавливали, сколько людей может иммигрировать в США из каждой страны. Вместо этого приоритет получили люди, у которых в США есть близкие родственники или обладающие навыками, востребованными у американских работодателей.

Это оказалось проблемой для сотен тысяч ирландских иммигрантов, которые хотели бежать от экономического кризиса в стране. Многие из них приезжали в США по туристическим визам и после окончания срока действия документов оставались в стране как нелегальные иммигранты. В 1986 году члены Конгресса c ирландскими корнями предложили проводить лотерею. К 1995 году Конгресс принял постоянную версию закона, по правилам которого каждый год грин-карты выдавались 50 тысячам человек из стран с низким уровнем иммиграции в США.

Если в первые годы проведения лотереи ирландцы получали около 40% всех грин-карт, то со временем их становилось все меньше в связи с улучшением экономики Ирландии. По результатам лотереи 2016 года гринкарты получили только 36 ирландцев. Сейчас вместо Ирландии среди желающих выиграть грин-карту стали преобладать жители Восточной Европы и Африки.

Страну могут исключить из списка государств, чьи граждане могут участвовать в лотерее грин-карт. Одно из оснований — если за последние пять лет число мигрантов из этой страны в США превысило 50 тысяч человек. Например, с 2005 по 2009 годы из-за этого участия в лотерее не принимали россияне.

Почему лотерею хотят отменить

Как пишет Washington Post со ссылкой на исследователей, «эта программа является довольно сильной общественной дипломатией для США, что свидетельствует о ее открытости и щедрости». Однако лотерея не раз вызвала опасения у политиков и чиновников.

В 2007 году в докладе Главного бюджетно-контрольного управления США говорилось, что процесс подачи заявок уязвим для мошенников. В докладе также высказывается обеспокоенность тем, что лотерея доступна заявителям из стран, правительства которых, по определению властей США, являются спонсорами терроризма.

С помощью лотереи грин-карт в США въехали несколько террористов. В 2002 году в День независимости США египтянин устроил стрельбу по очереди к стойке израильской авиакомпании El Al в международном аэропорту Лос-Анджелеса. Нападавшим был Хешам Мохамед Али Хедайет, который переехал в США после того, как его жена выиграла грин-карту в лотерее.

Другой египтянин, Мухаммед Атта — один из исполнителей теракта 11 сентября — подавал заявку на участие в лотерее дважды, но не выиграл. Он также подавал заявку на учебную визу для летной школы во Флориде. Через полгода после теракта в школу пришло письмо о том, что виза для Атты одобрена.

31 октября 2017 года произошел теракт в Нью-Йорке — уроженец Узбекистана Сайфулло Саипов арендовал грузовик и совершил наезд на пешеходов в Нижнем Манхэттене. Он также столкнулся со школьным автобусом, перевозившим детей-инвалидов. В результате атаки погибли восемь человек. Позднее стало известно, что Саипов приехал в США после того, как выиграл грин-карту.

После этого президент США Дональд Трамп обратился к Конгрессу и попросил его «избавиться от этой программы». Он также высказался за замену программы грин-карт системой, основанной на оценке личных качеств потенциальных иммигрантов.