' style='fill:%23c4c4c4;fill-opacity:1'%3E%3Cpath d='M93.28-57.4h2.52l-6.33 11.74h-2.6l6.41-11.75zM98.5-57.4h2.52L94.7-45.67h-2.6l6.4-11.75zM103.78-57.4h2.52l-6.33 11.74h-2.6l6.4-11.75z'/%3E%3C/a%3E%3C/svg%3E)
«Прецедентов нет даже в Африке»: пойдут ли власти на полную отмену пенсий
Председатель Госдумы Вячеслав Володин на встрече с жителями Заводского района Саратова, прошедшей на выходных, не исключил, что государственные пенсии исчезнут из-за дефицита бюджета. Когда некоторые из присутствовавших на встрече горожан набрались смелости и заявили, что до пенсии не доживут, Володин ответил: «Как это вы не доживете? А спортивная площадка для кого?». Неожиданные заявления думского спикера обсудили с советником по макроэкономике генерального директора «Открытие Брокер» Сергеем Хестановым.
Прежде всего нужно отметить, что, начиная с середины 2018 года, Россия имеет профицитный бюджет, то есть доходы бюджета выше, чем бюджетные расходы. Но, вне зависимости от дефицита или профицита бюджета, важно понимать, что само наличие государственных пенсий — это очень важный элемент, который определяет социальную стабильность. Трудно себе даже представить, что произойдет, если граждане всерьез усомнятся в выплате государственных пенсий. Поэтому, скорее всего, данные слова необходимо трактовать либо как неудачное высказывание, либо как неправильную трактовку этих слов, потому что пойти на отмену государственных пенсий в той или иной форме — это настолько противоречивый шаг, что вряд ли на это решится любой, находящийся в здравом уме, государственный чиновник.
Естественно, любые заявления, которые даже теоретически могут привести к ущемлению прав пенсионеров, будут крайне непопулярны. Как показывает опыт анонсированной пенсионной реформы, которая направлена на увеличение пенсионного возраста, наверное, трудно найти еще какой-либо фактор, который способствовал бы настолько сильному падению рейтинга и правящей партии, и президента. Как правило, некоторая, обычно социально обусловленная пенсия, выплачивается всем, в том числе и тем гражданам, которые не сделали пенсионных накоплений. Да, социальная пенсия по старости может быть достаточно скромной, обычно в большинстве стран эта пенсия выплачивается гораздо позже, то есть пенсионный возраст для тех людей, которые намерены получать только социальную пенсию, заметно выше, чем у тех граждан, которые имею накопительную компоненту. Но прецедентов, когда бы тем гражданам, которые не имеют накопительной части, государство полностью отказало в выплате пенсии, трудно найти даже на африканском континенте.
Коэффициент замещения, то есть соотношение пенсии и зарплаты, действительно, должен быть не менее 40%. Эту цифру давно рекомендует международная организация труда в качестве базиса. Был момент, в первой половине двухтысячных годов, когда мы приблизились к этому показателю, но, к сожалению, в последние годы этот показатель вновь стал сильно отставать от ориентира в 40%. 40% — это некий консенсус относительно того, каким должен быть коэффициент замещения для сохранения социальной стабильности в обществе. У нас же накопительная культура только начала формироваться, но, начиная с 2013 года, взносы в накопительную часть пенсии, не отменены, но заморожены. Вот такая вот длительная заморозка привела к тому, что, несмотря на отсутствие формальной отмены, фактически у нас реформа по переводу граждан на накопительную пенсионную систему, фактически свернута.
Фото: Дмитрий Духанин / Коммерсантъ
