США признали Голанские высоты территорией Израиля — Дональд Трамп подписал такой документ вечером 25 марта. Сделал это в присутствии премьера Израиля Биньямина Нетаньяху. Мир критикует это решение — с заявлениями выступила Сирия, Иран, Турция, Совбез ООН, Россия и европейские страны. Как и когда Голаны стали спорной территорией — в рубрике «Короче», а политический аспект принятого Трампом решения — в разговоре с депутатом израильского Кнессета Ксенией Светловой и экспертом по Ближнему Востоку Российского совета по международным делам Алексеем Хлебниковым.
Алексей, к вам первый вопрос. Почему Трамп принял это решение сейчас?
Алексей Хлебников, эксперт по Ближнему Востоку: Во-первых, здесь, как обычно в американской политике, являются два фактора: фактор внешней политики и внутриполитический. Внешнеполитический здесь, грубо говоря, это подтверждение своей поддержки Израилю, особенно что важно отметить, накануне предстоящих выборов 9 апреля. Это такое прямо очень сильное подспорье для премьер-министра Нетаньяху, чтобы его партия, которая со своей главное оппозиционной силой идет практически нос к носу, чтобы выиграть на парламентских выборах в Кнессет. Что касается внутриполитической повестки, то здесь решение Трампа больше связано на то, чтобы получить конечно же поддержку израильского лобби, израильских организаций. То же самое происходит, по-моему, сегодня идет заседание комитета AIPAC, в котором также принимает участие от президента Трампа вице-президент Майкл Пенс, что говорит о высоком уровне.
Ксения, скажите, как изменится активность Израиля на Голанских высотах в ближайшее время, после этого решения? Или она никак не изменится? И боитесь ли вы обострения ситуации в регионе?
Ксения Светлова, депутат израильского Кнессета: В том-то и дело, что признание само по себе это скорее формальность, причем формальность, которая не подтверждена пока что ни американским Конгрессом, ни, тем более, международным сообществом, прежде всего ООН и Советом безопасности ООН. И сказать, что от этого признания что-либо изменится вот по факту, потому что Израиль контролирует ситуацию на Голанских высотах, на данный момент Голанские высоты — это нераздельная часть Израиля. В Израиле есть консенсус с начала гражданской войны в Сирии, что Голаны — это неотъемлемая часть нашей страны, и в стратегических целях ее ни в коем случае нельзя кому-то отдавать, передавать или отдавать.
Ну и сирийцы опять же, несмотря на демонстрации, которые сейчас проходят в Дамаске и в других городах, режим конечно же выводит своих сторонников на улицу, прекрасно знают, и там знают, что слова Трампа — это на данный момент формальность, которую пока что не поддерживает ни одна другая страна. Сказать, что это для израильтян приятно, нет, бесспорно, это очень приятно, это приятный сентимент. Но по факту все, что происходит на данный момент на Голанских высотах, то же самое, я думаю, будет происходить и завтра, и послезавтра.
Насчет напряженности, смотрите, у нас уже царит напряженность. У нас сейчас плотно засел Иран на границе с Израилем, буквально в непосредственной близости от наших границ действует и проиранская группировка «Хезболла», да и сам Иран там периодически проводит какие-то попытки обосноваться в непосредственной близости от наших рубежей, что тем паче укрепляет уверенность израильтян в том, что с Голан сходить ни в коем случае нельзя.
Алексей, ну вот вчерашнее решение Трампа, все-таки это нарушение норм международного права? Ведь он принял это решение в обход Совета безопасности ООН, ни одно другое государство это решение не поддерживает.
Хлебников: Безусловно, это единоличное решение президента, и как моя коллега сказала, еще нужно посмотреть, если Конгресс одобрит это, и также, как это будет имплементироваться в реальности. Потому что по сути что сделал Трамп, он фактически признал реальность на земле, и это очень похоже с тем жестом, который он сделал в декабре 2017 года, объявив о признании Иерусалима столицей государства Израиль, что также в принципе противоречит резолюциям Совета безопасности. И также это признание противоречит резолюции Совета безопасности от 1981 года, когда Израиль формально, внутри своего законодательства, сделал Голанские высоты частью легитимного поля государства Израиль.
Вот многие сравнивают эту ситуацию с Крымом. Вот почему Голанские высоты США признали, а Крым нет? Хотя, казалось бы, в одностороннем порядке, получается, это сделать можно. Или это сравнение некорректно?
Хлебников: Это вопрос мне?
Светлова: Этот вопрос прежде всего нужно задать американцам.
Да, можно им задать этот вопрос. Алексей, а вы как считаете?
Хлебников: На мой взгляд, это некорректно, сравнивать эти две темы. Во-первых, потому что судя по характеру и традициям отношений США и Израиля, а также с другой стороны, в отношении США и России. И во-вторых, с точки зрения безопасности здесь, основным аргументом Трампа и основным аргументом с точки зрения израильтян, как вот коллега подтвердила, является то, что Голаны нельзя отдавать, то есть нужно их держать частью государства Израиль, из-за их стратегической важности, потому что очень большие риски по безопасности потенциально могут там быть.
Да, сейчас со стороны Голанских высот никаких агрессий, никаких провокаций нет, Голанские высоты, как граница с Сирией, были самым спокойным фронтом борьбы арабо-израильского противостояния. И даже в прошлом году израильтяне, русские, с помощью также американцев и иорданцев, им удалось заключить определенную сделку, в результате которой восстановили присутствие миротворческих сил ООН на разграничительной линии на Голанских высотах, между Израилем и Сирией. Плюс к этому также там ввели отряды, посты российской военной полиции, и также была договоренность о том, что присутствие иранских войск и аффилированных с ними, от границы дальше чем на сто, по-моему, километров.
Светлова: Но это соглашение не выполняется, к сожалению. Я просто должна добавить, что в Израиле уже отчаялись увидеть реализацию вот этого соглашения, которое было достигнуто, и конечно же ни о каких ста километрах речь не идет. Я согласна с тем, что сейчас Голаны являются одним из самых, может быть, спокойных районов на данный момент, но мы знаем, что происходит под покровом тишины. Есть приготовления, в частности, об этом нам сообщила армия буквально несколько недель тому назад, что «Хезболла» активно продвигает свои штаб-квартиры и базы, которые она начинает создавать именно в южной части Сирии, в непосредственной близи от израильских рубежей, так что в этом плане рисковать Израиль никак не может, это понятно.
И в этом плане, я думаю, совершенно понятно, абсолютно всем, даже тем, кто в свое время вел переговоры, кстати сказать, по возможному возвращению Голанских высот Сирии. Я просто для тех, кто не осведомлен, напомню, что не только представители левого лагеря вели такие переговоры в свое время, и Ицхак Рабин, и Эхуд Барак, но и сам премьер-министра Биньямин Нетаньяху, не далее как десять лет тому назад проверял возможности мирного урегулирования с режимом Башара Асада. Это еще было до «арабской весны», 2009 год, десять лет назад Нетаньяху еще думал, что можно проверять, зондировать почву в этом отношении.
Через десять лет мы знаем, как изменилась геополитическая ситуация на Ближнем Востоке, прокатилась «арабская весна», по сути дела, она еще не закончилась. Ну и после полумиллиона погибших людей в Сирии и 11 миллионов беженцев можно с уверенностью сказать, что сегодня ни один израильтянин конечно же не поступится, даже теоретически, сегодня возможностью контроля Голанских высот.
Спасибо вам, коллеги.
Фото: ТАСС
' style='fill:%23c4c4c4;fill-opacity:1'%3E%3Cpath d='M93.28-57.4h2.52l-6.33 11.74h-2.6l6.41-11.75zM98.5-57.4h2.52L94.7-45.67h-2.6l6.4-11.75zM103.78-57.4h2.52l-6.33 11.74h-2.6l6.4-11.75z'/%3E%3C/a%3E%3C/svg%3E)
