Пять вопросов к авторам пенсионной реформы, на которые власти так и не ответили
21 августа в Госдуме прошли слушания по законопроекту о повышении пенсионного возраста, которые продлились почти 4,5 часа. Несмотря на такое продолжительное заседание, к реформе все еще осталось несколько важных вопросов. О пяти главных вопросах к властям — Маргарита Лютова.
Так называемая реформа, а точнее лишь одна мера — повышение пенсионного возраста — обрастает новыми эпитетами, но ясности не прибавляется. За четыре с половиной часа парламентских слушаний ответы на простые вопросы о самом решительном действии правительства за долгие годы либо вовсе не прозвучали, либо таились за витиеватыми бюрократическими формулировками.
ЗАЧЕМ НУЖНО ПОВЫШАТЬ ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ?
Ответ на главный вопрос с ходу попытался дать министр труда Максим Топилин, которому выпало отвечать за правительство перед депутатами — ответ получился туманным.
Максим Топилин, министр труда: Я все-таки хотел бы в своем выступлении напомнить и обратить принципиальное внимание на то, что главная цель законопроекта — это обеспечение стабильного развития пенсионной системы как в настоящее время, и прежде всего — в будущем.
Зато Алексей Кудрин, был точнее в формулировках — работа в Счетной палате обязывает.
Алексей Кудрин, глава Счетной палаты: Ситуация усугубляется тем, что доходов пенсионного фонда и возможностей бюджетной системы дополнительно выделить средства уже недостаточно.
Так что короткий ответ о стремительном повышении пенсионного возраста прост: настоящие проблемы пенсионной системы начнутся лет через 10, а деньги бюджету нужны сейчас. Искать их по статьям с расходами на силовиков и госаппарат сложнее — так что гражданам придется самим ужаться в ожидании более позднего выхода на пенсию. Но не всем.
ПОЧЕМУ НЕ ПОВЫШАЕТСЯ ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ ДЛЯ СИЛОВИКОВ?
С учетом пресловутого аппаратного веса силовиков вопрос почти риторический. К вопросу можно было бы добавить и других привилегированных пенсионеров — на этой неделе им даже задались единороссы.
Андрей Турчак, глава генсовета «Единой России»: Мы с вами не можем рассчитывать на понимание и поддержку наших граждан, если, принимая решения, мы не проводим их через себя, и они не касаются нас самих. Считаю, что здесь важен принцип — начинать нужно с самих себя. В этой связи считаю правильным, если депутаты Госдумы и сенаторы, представляющие нашу партию в Совете Федерации, внесут изменения в закон о статусе депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, устранят сложившееся неравенство и отменят себе все пенсионные преференции.
На видео слышны сдержанные аплодисменты, но корреспондент «Ведомостей» из зала передал, что по рядам прошел недовольный ропот.
Аналогичное заявление в зале с силовиками могло бы вызвать куда более жесткую реакцию — многие из них могут выйти на пенсию уже в 40 лет. Впрочем, экономист Владимир Назаров, который уже прослыл идеологом повышения пенсионного возраста, объяснил, что бюджетного эффекта от отмены льгот силовиков не будет: сэкономить получится менее 5% всех расходов пенсионного фонда. Экономическая логика не смогла победить политическую — на остальных пенсионерах бюджет выиграет больше.
НА ЧТО ПОЙДУТ СЭКОНОМЛЕННЫЕ НА ПЕНСИОНЕРАХ ДЕНЬГИ?
Сэкономить за счет того, что пенсионеров станет меньше, всерьез удастся только с 2020 года, подсчитал Минфин — трансферт из бюджета на покрытие дефицита пенсионного фонда можно будет сократить на 200 миллиардов рублей. Правда, источник в финансово-экономическом блоке правительства признавался Дождю: по предварительным подсчетам, примерно та же сумма требуется на обещанную нынешним пенсионерам скромную прибавку в 1000 рублей. С каждым годом экономия должна будет расти, но как долго будут выплачивать прибавки, никто не уточняет. Так что сэкономленное может пойти на любимые необходимые расходы бюджета — а это, в первую очередь, майский указ президента.
НАЙДЕТСЯ ЛИ РАБОТА ДЛЯ ЛЮДЕЙ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА?
Ни точного ответа, ни официальных оценок возможного роста безработицы никто не дал. Пугать всех пришлось профсоюзам.
Олег Шеин, вице-президент конфедерации труда: Меня удивляет реакция коллеги Топилина, который рассказывал здесь в прошлый раз о том, что половина половина людей пожилого возраста трудоустраивается. Не об этом речь! Речь об общем балансе на рынке труда: если на рынке труда сегодня не умещается 81 миллион человек, и среди них есть безработные и частично занятые, то если вы на рынок плюсом выкидываете 17 миллионов работников, от этого число рабочих мест не возрастет. От этого возрастет безработица со всеми последствиями.
Пока единственный ответ: поразившая многое повидавший российский бизнес инициатива ввести уголовную ответственность за увольнение людей предпенсионного возраста. Впрочем, всерьез в ее принятие пока мало кто верит.
КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА ПЕНСИОННУЮ «РЕФОРМУ»?
Нет прямого ответа и на этот политический вопрос: с кого можно будет спросить за последствия? Объявлял вроде бы премьер Медведев, документы готовит Минфин во главе с первым вице-премьером Силуановым, но в Думе выступает малоизвестный министр Топилин и Кудрин, которого принято винить в прошлых неудачах пенсионных реформ. Ответственность размывается, а Путину вроде бы ничего не нравится.
На следующей неделе от Путина ждут громких и якобы позитивных заявлений о пенсионном возрасте, сообщило издание «Проект» — вероятно, так ответственный за реформу наконец найдется.
Фото: Пресс-служба Госдумы