«Помочь выйти из жиз… сложной жизненной ситуации». Кому достанутся деньги, которые наобещал Путин

Владимир Путин: Государство должно помочь людям, помочь выйти из жиз… из сложной жизненной ситуации.

Оговорка вполне в духе очередного послания Федеральному собранию. В Кремле наконец поняли, что россияне живут тяжело и надо бы помочь хотя бы самым отчаявшимся.

Владимир Путин: Нужно сейчас менять ситуацию. <...> Уже в ближайшее время, в этом году люди должны почувствовать реальные изменения к лучшему.

Рейтинги власти падают и бьют антирекорды, времени на раскачку нет, зато наконец есть деньги. Тушить пожары решено точечно, фокус — на самых нуждающихся. Пункт первый — поддержка семей.

Владимир Путин: Важно, чтобы рождение и воспитание детей не означало для семьи риска бедности, резкого снижения уровня благосостояния. Вы знаете, что у нас уже предусмотрены выплаты на первых и вторых детей в возрасте до полутора лет. <...> Сумма выплаты зависит от прожиточного минимума ребёнка в конкретном регионе Федерации. <...> Сейчас такие выплаты получают семьи, чьи доходы не превышают полутора прожиточных минимумов на человека. Пора сделать следующий шаг. Предлагаю с 1 января 2020 года поднять планку до двух прожиточных минимумов на члена семьи.

Помимо этого в числе обещаний — снижение налогов для многодетных семей, удвоение пособия до 10 тысяч для семей с ребенком-инвалидом.

В бюджет заложат и выплату в 450 тысяч рублей на погашение ипотеки для многодетных семей.

Владимир Путин: В 2019 году на это потребуется дополнительно 26,2 миллиарда рублей, в 2020-м — 28,6 миллиарда рублей, в 2021-м — 30,1 миллиарда рублей. Деньги большие. Надо их предусмотреть.

Правда, пока ипотечные программы под 6 процентов среди многодетных семей успехом не пользовались.

Игорь Николаев, директор института стратегического анализа компании «ФБК Грант Торнтон»: Если до сих пор 4,5 тысяч семей воспользовалось такой неполноценной льготой, откуда уверенность, что, как было сказано в послании, у нас 600 тысяч семей воспользуются. Ведь для этих семей эти 6% — это тоже большая проблема. Для них на самом деле проблема, даже если бы это был беспроцентный кредит. Да, с учетом льгот это будет тяжелая финансовая нагрузка для семей.

Еще 147 миллиардов — на решение проблемы с местами в яслях. Плюс триллион — на борьбу с раком. И пенсии поднять до прожиточного минимума. По оценке министра финансов Антона Силуанова, в этом году доиндексация обойдется в 15−20 млрд рублей.

Владимир Путин: Уже с текущего года индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно. То есть государство сначала, сперва должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию самой пенсии и ежемесячных денежных выплат.

С участников программы «Земский доктор» снимут возрастные ограничения — врачам, которые едут работать в сельскую местность по программе «Земский доктор», выплачивают «подъемные» миллион, фельдшерам — полмиллиона. Теперь из рога изобилия президентских обещаний — программа «Земский учитель».

Владимир Путин: Сегодня уже говорил о расширении программы «Земский доктор». Предлагаю с 2020 года запустить аналогичную программу «Земский учитель», по которой единовременную выплату в размере миллиона рублей будут получать педагоги, которые захотят и переезжают работать в сёла и малые города.

Ну и на культуру в деревнях и селах.

Владимир Путин: В рамках национального проекта «Культура» целевым образом выделим более 17 миллиардов рублей на строительство и реконструкцию сельских клубов и домов культуры и еще более 6 миллиардов рублей — на поддержку центров культурного развития в малых городах России.

В министерстве финансов оценили траты на обещания из послания в 100−120 млрд рублей ежегодно. Деньги это небольшие, объясняют эксперты.

Игорь Николаев, директор института стратегического анализа компании «ФБК Грант Торнтон»: Сто, максимум двести миллиардов рублей — это действительно не много по сравнению с теми же расходами всего федерального бюджета, которые приближаются к 20 триллионам рублей. Цена небольшая за это, но это не решает главную проблему последних лет — когда реально располагаемые денежные доходы населения снижаются. Вот эти вот сто-двести дополнительных миллиардов рублей безусловно не переменят эту тенденцию.

В итоге вместо комплексного ответа на социальное недовольство — набор точечных мер, требующих малых затрат.

Игорь Николаев, директор института стратегического анализа компании «ФБК Грант Торнтон»: Это не системный подход. По определению, когда применяется не системный подход к решению комплексной, системной задачи, это не может принести успеха.