Новая Конституция: Путин после Путина. Михаил Фишман о том, кто «рыскает» глазами в поисках преемников

Михаил Фишман: Началось. Идет самая важная неделя в году для Владимира Путина — неделя голосования по поправкам к Конституции. Сначала парад, потом голосование с беспрецедентными, как говорит Элла Памфилова, мерами безопасности: электронное голосование, надомное голосование, подземное голосование, подводное голосование, природное голосование, огородное голосование, около-подъездное голосование, голосование в багажнике, голосование в выхлопной трубе — короче, голосование с каждого прилавка и из каждого утюга. Голосуй, а то проиграешь, как говорят мужики у меня во дворе, когда режутся в домино. Выбираешь на рынке черешню, а чувство такое, будто перебираешь рукой поправки. Читаешь бюллетень — и поражаешься богатству русского языка. «Одобряете ли вы изменения в Конституцию Российской Федерации». Изменения куда? Изменения во что? В случае с Конституцией существительное «изменение» требует винительного падежа. Что бы ни говорил об этом портал «Грамота.ру».

На самом деле, это замена прежнего новым или изменения в жизни общества требуют родительного или предложного падежа, а замена шила на мыло, точнее запаивание и шила, и мыла внутрь и навсегда — конечно, винительного. Изменение в Конституцию, изменение в страну, в глубину, в самое основание, чтобы наверняка.

Какая любовь — такое будет и управление. Большая любовь требует больших жертв. Среди поправок к Конституции есть и поправка о сохранении русского языка, но найти ее будет трудно. На одно только прочтение поправок на сайте уйдет больше часа — об этом сообщает сайт Государственной думы. И мы, и Путин, все прекрасно знают, что главная поправка посвящена продолжению его президентской карьеры после 2024 года. И Путин сам объясняет перед голосованием, что он лично пока еще ничего не решил, там видно будет, а поправка Терешковой ему понадобилась, чтобы все не обрадовались раньше времени.

Владимир Путин: «Сейчас скажу абсолютно откровенно. Если этого не будет, года через два, я знаю это по собственному опыту, уже вместо нормальной ритмичной работы, на очень многих уровнях власти начнутся рысканья глазами в поисках возможных преемников».

Как говорится, спасибо за откровенность. Тут все хорошо: и что Путин знает про рысканье глазами по себе лично и что не один Путин об этом вовремя вспомнил. Сама собой перед глазами встает картина. Сидит космонавтка Валентина Терешкова, в течение целого часа читает поправки к Конституции, и ей все нравится — русский язык — хорошо; память предков — прекрасно; подвиг народа — галочка; создаются условия для устойчивого экономического роста — вписали; подчинить прокуратуру президенту — сделано; но как, как через два года, то есть за два года до президентских выборов сохранить ритмичную работу органов власти, когда все будут рыскать глазами? Так и родилась поправка об обнулении путинских полномочий, и если бы Путин нам не рассказал откровенно, для чего она нужна, мы бы так об этом и не узнали.

Такого голосования еще не было. «Ошибки системы», багажники, рекордная явка и другие особенности этого плебисцита

Но аппетит приходит во время еды, а мировая статистика опровергает откровенные соображения российского президента. Из списка обнулившихся мировых лидеров, как вы думаете, сколько не воспользовались правом остаться у власти, после того как подарили себе такую возможность? Кстати, двое из них только что приезжали к Путину на парад в Москву, а еще парочка прислала по батальону.

Как говорится, славься Цезарь, прошедшие обнуление приветствуют тебя. Эо Эмомали Рахмон руководит Таджикистаном с 1994 года, носит пожизненный титул отца нации, побеждал на четырех президентских выборах, проводил три референдума о продлении своих полномочий, последний раз обнулился в 2016, не планирует останавливаться. И представьте себе, что каждый раз его как Путина беспокоит одна проблема: вот сейчас он не обнулится, и весь Таджикистан начнет рыскать глазами в поисках преемника. На самом деле, нет, ведь Рахмон никогда не пришло бы в голову прятать свое желание править Таджикистаном вечно, в Таджикистане можно называть вещи своими именами. Из этого списка только в России обнуляющийся президент рассказывает, что он для себя еще ничего не решил, а телевидение прячет поправку об обнулении среди других поправок — а посмотрите вот здесь: нету. А вот тут: тоже не она. Максимум, что вы услышите на федеральных каналах: еще посмотрим.

Более того, сам же Путин и объясняет, что предлагаемый им пакет поправок ведет к снижению президентских полномочий и дальнейшей «демократизации общества». В частности потому, что силовые министры будут проходить через процедуру консультаций в Совете Федерации, а Дума будет участвовать в назначении остальных, несиловых министров.

Со 2 июля система власти в стране действительно изменится кардинально — только противоположным образом: в сторону радикального усиления президентской власти. Да, президент будет утверждать министров по представлению Думы, но эта поправка греет сердце только мальчику Дане из нашего любимого рекламного ролика, потому что наивный Даня решил, что теперь у него есть шанс стать министром. Гораздо важнее, что президент, во-первых, будет теперь лично вносить в Совет Федерации представления об увольнении судей Конституционного суда, во-вторых, просто назначать генерального прокурора без утверждения его кандидатуры в Совете Федерации, как этого требует нынешняя версия Конституции, то есть генеральный прокурор превращается в сотрудника президентской администрации. В-третьих, поправки де-факто ликвидируют кабинет министров как единый конституционный орган, осуществляющий исполнительную власть в стране: сегодня отставка премьера означает отставку всего правительства — со 2 июля президент сможет увольнять премьера, а правительство при этом будет продолжать работать, как ни в чем не бывало. Наконец, в-четвертых, президент больше не будет обязан распускать Думу, если Дума трижды не утверждает кандидатуру премьер-министра. Он может, но не должен этого делать.

Этот пункт требует пояснений, потому что это принципиальный момент: в демократиях роль парламента в утверждении и отставке премьера и правительства — это ключевой институт баланса между двумя ветвями власти, законодательной и исполнительной. Либо парламент сам ставит премьера, и тогда это парламентская республика, либо это делает президент, и тогда это республика президентская, но у парламента все равно должен быть ключ к формированию кабинета. В первой версии ельцинской конституции Дума давала согласие и на утверждение премьера, как сегодня, и на его отставку, то есть президент не мог сам взять и уволить премьер-министра — но Ельцин был так зол на Верховный Совет, что после того, как разбомбил Белый дом из танков, лично вычеркнул этот пункт. Баланс власти между парламентом и президентом еще больше склонился в сторону президента, но у Думы остался второй ключ. Трехкратное неутверждение премьера автоматически ведет к роспуску Государственной Думы, а это для президента проблема: значит, будут выборы, следующая Дума может быть еще более оппозиционной, опять не утвердит правительство и так далее. Безмерно почитаемый сегодня и с недавних пор увековеченный в бронзе Евгений Примаков стал премьером только потому, что сработал именно этот ключ: Дума дважды не утвердила Виктора Черномырдина, Ельцин испугался новых выборов и пошел на компромисс, предложив левой Думе идеологически ей близкого Примакова. Так вот теперь будет сломан и этот ключ: договариваться с Думой о кандидатуре премьера больше необязательно.

Но ничего из этого ни Владимир Путин, ни рабочая группа, ни Центризбирком, ни федеральное телевидение не рассказывают избирателям. Понятно, почему: Россия не Таджикистан и ни обнуление, ни усиление президентской власти не вызывают поддержки в обществе. Сайт «Ура.ру» опубликовал данные экзит-поллов по итогам первого дня голосования, и они не такие комплементарные для власти, как может показаться на первый взгляд: «По данным экзитпола, который проводил ВЦИОМ, на 17:00 по московскому времени в поддержку поправок в основной закон страны высказались 72,9% россиян, из ответивших на вопросы социологов. 26,6% избирателей поправки не одобрили, а еще 0,5% испортили бюллетени. При этом 31,3% выходивших с участков отказались отвечать на вопрос о том, как они проголосовали. Экзитпол проводился по всей стране. В общей сложности было опрошено 15 124 человек».

73% — это, конечно, прилично, хотя от всех выходящих с участков — из гаражей, из багажников, из леса, с пустырей, в общем, с мест голосования — это уже не 73%, а ровно половина, 50.1%, если быть точным. Цифра в 73%, кстати, более или менее совпадает с официальными ожиданиями результатов голосования. Но даже 30% избирателей, голосующих против, разительно контрастируют с позицией российских законодателей, когда они одобряли поправки еще в марте месяце. В Государственной Думе ни один депутат не голосовал против. В Совете Федерации против проголосовал один человек. В региональных законодательных собраниях — а поправки к Конституции должны быть утверждены двумя третями парламентов регионов — так вот, примерно полтора процента депутатов в региональных парламентах проголосовали против поправок.

Из публикации «Радио Свобода»:
«Отдельные депутаты законодательных собраний в ряде регионов голосовали против поправок, которые, помимо прочего, предусматривают „обнуление“ президентских сроков Владимира Путина. Главным образом это представители „Яблока“ и КПРФ. Они составляют меньшинство в региональных парламентах. Пока против поправок голосовало 70 депутатов заксобраний из 3848 проголосовавших (это примерно 1,6%), еще 328 (7%) — воздержались».

Разрыв в любом случае огромный: получается, что в таком важном вопросе как изменение Конституции страны российские депутаты не выражают волю своих избирателей. Как же так? А дело в том, что к ним особое отношение и с них особый спрос. Кто, по мнению Путина, рыскает глазами в поисках преемника, когда надо работать? Элита: чиновники, депутаты, просто люди с влиянием. Это они должны быть нейтрализованы обнулением, и если вы этого не поняли со слов Владимира Путина, то специально для вас еще раз объясняет сопредседатель рабочей группы по поправкам сенатор Клишас: «Эта поправка позволяет нам тему преемников, трансфера и так далее вывести за скобки и заставить тех, кто занимается государственным управлением, заниматься своим делом. То есть перестать думать о том, что будет потом. В некотором смысле они должны свыкнуться с мыслью о том, что потом будет все то же».

Именно так: первыми перестать думать о будущем должны те, кто занимается управлением, и тогда у всех остальных просто не будет выбора — думай не думай, как говорится, мечтать не вредно. Поэтому возникает интересный стереоэффект. Чиновников не обманешь ни рассуждениями Путина о демократизации общества, ни пропагандой индексации пенсий на телевидении. Они знают, и кто их главный избиратель, и какая поправка главная. В иерархии поправок губернатора Подмосковья Андрея Воробьева обнуление — главная поправка. Но еще точнее и четче выразился председатель Государственной Думы Вячеслав Володин. Он так прямо и сказал: после Путина будет Путин. Кстати, чтение интервью Володина на сайте Государственной Думы занимает всего 26 минут, то есть вы можете или один раз прочитать поправки или два раза прочитать интервью Володина, с одинаковым результатом. Интервью Володина развивает его же мысль 6-летней давности: «Есть Путин — есть Россия, нет Путина — нет России». Поправки говорят о том же, и точно так же складываются в квадрат, по которому мы и гуляем из одной точки в другую уже 20 лет, а теперь впереди еще 16: есть Путин — есть Россия, после Путина будет Путин, после России будет Россия, а потом опять Путин, и все по новой. Дальнейшие изменения в Путина и в Россию будут вноситься по мере необходимости. И в русский язык тоже.

Фото: пресс-служба Кремля

Не бойся быть свободным. Оформи донейт.