Мишустин против Собянина: как Путин восстанавливает довирусный статус-кво
За время карантина в России полномочия и статус глав регионов значительно возросли. В то время, как рейтинги Владимира Путина стремительно падали, доверие к мэру Москвы, одному из наиболее влиятельных губернаторов, Сергею Собянину крепло. В своей колонке Михаил Фишман объясняет, как Путин будет возвращать статус-кво, и при чем здесь премьер Мишустин.
Михаил Фишман: Итак, на последнюю неделю июня назначены торжества по поводу победы и над фашистами, и над коронавирусом, и что самое важное — над российской Конституцией, по которой Россия прожила 26 с половиной лет. Парад Победы: живой, настоящий Владимир Путин предстанет перед своим народом — это будет служить подтверждением, что эпидемии больше нет, — и сразу же начнется неделя голосования за поправки к Конституции. Растянутого, как говорит Элла Памфилова, во времени и пространстве. Космология одобрения продления президентских полномочий Путина до 2036 года будет выглядеть так:
Элла Памфилова, председатель ЦИК: «Основной принцип — максимальное рассредоточение потенциальных участников голосования, как во времени, так и в пространстве. Мы исходили из этого, чтобы минимизировать возможные физические контакты».
Вечное и повсеместное — таким должно в идеале стать голосование за Конституцию Путину, а в перспективе и само его президентское правление. Тут с временным измерением мы уже справились, над пространством работаем, хотя и не так успешно. Участки для голосования будут снабжены дезинфицирующими ковриками, а паспорт максимально бесконтактно можно будет показать с двухметровой дистанции: кому надо, те все увидят. Они ваши данные лучше вас знают. Но это еще не все. Вот как будет устроено растянутое во времени и пространстве надомное голосование за поправки к Конституции. Для вашего удобства новый сервис «Яндекс.Поправки» — он же «Delivery.Голосование.Club».
Из публикации «Ъ»: «Проголосовать досрочно также можно будет на дому без указания причины. Член комиссии не будет входить к голосующему в дом. Надев защитный халат и маску, он должен будет продезинфицировать ручку двери и звонок, поставить к двери ящик для голосования, а на ручку повесить пакет с бюллетенем и средствами защиты для избирателя».
Пакет можете оставить себе. При заполнении пяти бюллетеней одновременно получите вместе с чеком скидку при следующем заказе, а также портрет Владимира Путина в возрасте 104 лет и настольную Конституцию с встроенным будильником. И просыпайтесь каждый день под статью 81 часть 3 примечание 1: положение, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность президента, применяется к лицу, занимавшему должность президента без учета числа сроков, в течение которых оно занимало должность президента. Если член комиссии не продезинфицирует ваш звонок, вы можете отправить жалобу с помощью специального приложения и получить еще один будильник бесплатно.
Агитация за поправки Путина уже идет полным ходом, главное — это явка, и во времени и в пространстве, — при этом как объяснили в ЦИКе, агитация против не предусмотрена. Что логично: зачем агитировать против того, что уже решено и чего избежать нельзя. Зато эту функцию берет на себя агитация за поправки. Про отвратительный гомофобный ролик вы уже, наверно, слышали, но есть еще один, более сложного содержания. Тоже антиутопия: будущее, 2035 год, поправки не приняты, действует нынешняя Конституция, и усидчивый, трудолюбивый мальчик Даня переживает, что летом 2020 года родители перекрыли ему социальный лифт.
Что? Даня, дорогой, ты вообще о чем? У нас министров меняют как перчатки, мы даже не помним, как их фамилии, у нас на своем посту, пока не помрет, сидит только один человек — и как раз эту проблему, судя по тому, что ты говоришь, решили твои родители. Даня, ты, похоже, перенервничал от обилия возможностей, которые перед тобой открылись, так что не неси ахинею и иди обедать.
Этот и подобные ролики — это, конечно, детали. Издержки производства, которые не играют большой роли, потому что еще раз: варианта, когда народ не одобряет поправки, просто не существует. Это даже и не скрывается. Но само подтверждение даты голосования имеет для Путина принципиальное значение. Он проигрывал коронавирусу по всем позициям, сдавал один рубеж за другим, и теперь возвращается победителем. Закончилось унизительное сотрясание воздуха, когда Путину не оставалось ничего другого, кроме как играть своей ручкой во время бесконечных унылых телеконференций, потому что сказать ему все равно было толком нечего.
Итак, в течение двух месяцев Путин столкнулся с тремя кризисами одновременно: эпидемией, обрушением цен на нефть и экономическим обвалом, а также обнулением политической повестки, которую, как ему казалось, он жестко и уверенно диктовал. Его правительство, ведомое новым премьер-министром Михаилом Мишустиным, оказалось беспомощно перед тяжелейшим экономическим вызовом, а по относительным объемам поддержки экономики Россия занимает 16-е место из 20 — в первую очередь, потому что было принято политическое решение не тратить финансовые резервы на прямые выплаты пострадавшим агентам рынка. Тем временем произошла девертикализация и децентрализация власти: на передовую борьбы с эпидемией вышли губернаторы. Во главе этой практически стихийно организованной обороны от вируса естественным образом встал мэр Москвы Собянин — во-первых, по Москве эпидемия ударила больнее всего, во-вторых, он самый влиятельный губернатор. Так или иначе, кризис переформатировал власть в России, пишет политолог Андрей Колесников:
Андрей Колесников, политолог: «Произошло перераспределение ролей: президент в самоизоляционном заточении в резиденции в Ново-Огареве с функционалом отца нации; мэр Москвы Сергей Собянин, глава „рабочей группы для борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции“ — лицо власти в кризис, одновременно строгий и всепонимающий; премьер Михаил Мишустин, всероссийский завхоз, заведующий пакетами помощи, которые приходят по частям и с большим опозданием, раненый на войне с вирусом — заболевший и вылечившийся».
Добавим к этой картине фиксируемое всеми социологическими службами падение рейтинга Владимира Путина. Наиболее наглядны последние данные «Левада центра»: при открытом вопросе, кому из политиков вы доверяете — назовите 5−6 фамилий, — показатель Путина упал с почти 60% в ноябре 2017 года до 25% сейчас, в мае, но важно даже не это, а что с января этого года этот показатель упал больше в полтора раза — с 35 до 25%. Возвращение для Путина, в первую очередь, означает, что он должен вернуть докризисное статус-кво, свой непререкаемый авторитет полновластного монарха, а значит, именно в этом треугольнике — Путин-Собянин-Мишустин — сосредотачивается и начинает искрить политическое напряжение. Чего стоит одна лишь такая новость этой недели: «Мишустин поручил проанализировать применение указов Собянина. Минюст, Минздрав и Роспотребнадзор должны проверить применение принятых для борьбы с коронавирусом документов, в том числе, указов мэра Москвы Сергея Собянина, затрагивающих права и свободы граждан».
Мэр Москвы — третья позиция в неформальной властной иерархии после президента и премьера, по крайней мере, в текущей редакции Конституции. Собянин — в прошлом глава аппарата Путина, а сейчас не только мэр, но и руководитель рабочей группы Госсовета по борьбе с эпидемией. Мишустин работает премьером менее пяти месяцев, и атака такого рода с его стороны — это прецедент. Мы еще из карантина толком не вышли, неделю назад Путин поручал Собянину помочь другим регионам, а тут премьер-министр вдруг докушал огурец и поручил разобраться, не оказался ли сукою случайно московский мэр.
Кирилл Рогов, политолог: «Действительно, когда Собянин в середине марта оказался на реальной передовой, и было ничего не понятно, он достаточно энергично действовал и как бы брал на себя ответственность, не прятался в кусты, чего нельзя сказать о Путине и Мишустине, которые как-то исчезли и растворились. Он был центральной информационной фигурой, а Москва была передовой этого направления наступления, при чем, был непонятен масштаб удара, который будет нанесен. И в этом смысле Сергей Собянин проявил себя действительно неплохо вполне как менеджер. И как человек, который способен находиться на такой позиции. На нем было сфокусировано все внимание. Конечно, это очень его вес, некоторый такой административный, прираздуло. Но это все дело такое: потом можно сдуть, вот чем, наверное, сейчас немножко занимаются в Кремле».
Действительно, трудно представить, что Мишустин ставит вопрос ребром, не получив на это одобрения в Кремле, а права и свободы граждан — очень удобный повод. Следите внимательно за руками: сначала Владимир Путин вместо описанного в законе режима чрезвычайной ситуации вводит только что им изобретенный режим нерабочих дней с сохранением заработной платы — всем пива за счет заведения, — а уже потом на это минное правовое поле заходят губернаторы с их запретами. А что им еще делать? Они разбираются, как могут, это у них будут переполнены больницы и не хватит аппаратов ИВЛ, а когда опасность снижается, в Кремль на белом коне въезжает начальство с очень простым вопросом: а по какому праву все это время жители были заперты в их домах? Почему вы их мучили? И если вы думаете, что выпад Мишустина — это отдельный эпизод, то вы ошибаетесь. Верховный суд уже проверяет, законно ли мэрия не предоставляла льготы по аренде для малого бизнеса, а центральное телевидение открыто издевается над тем, что в Москве не дают нормально работать бизнесу и люди гуляют по расписанию.
Как говорится, в милиции разберутся. И это вы еще не видели, как над Собяниным и карантином издевается «Единая Россия» из Подмосковья, где уже открылись парикмахерские, бани и даже спортивные объекты. Наш медведь ухоженный и красивый, а ваш мэр свихнулся на запретах, вошел во вкус. А все потому что в «Единой России» видят: кусать Собянина можно, запрет снят. Конечно, московская мэрия наверняка совершила много ошибок, идея гулять домами звучит глупо — хотя может и не так глупа, как кажется, скорее просто невыполнима, — а сами москвичи дико устали от карантина. Но есть большая разница между политической дискуссией и уничтожением аппаратного врага, который высунул голову выше плинтуса. В прекрасной России будущего, где мальчик Даня мог бы хотя бы помечтать о том, чтобы стать президентом, СМИ не удаляли бы по звонку из Кремля, как об этом пишут, веселый скетч Максима Галкина про диалог Путина и Собянина, а сервильный ответ на этот скетч замечательного актера Евгения Миронова был бы ровно тем, чем он и является: «Ну, и на волне того, что в стране действительно нет политической сатиры, вот воспользоваться таким очень сложным моментом. Ну, неужели не видно, не понятно, как сложно сейчас команде Собянина, который настоял на том, чтобы наверху серьезно отнеслись к этой проблеме»
Но это в прекрасной России будущего, а в реальной жизни Собянину не до шуток: он должен и обеспечить победу над эпидемией к дню голосования по поправкам, и не добиться при этом общественного признания. У Владимира Путина есть для таких сложных жизненных ситуаций обнадеживающие слова — ну вы их знаете: «надо пройти между Сциллой и Харибдой».
Увы, в диктаторских режимах это практически нерешаемая задача, а за личный политический успех и рост авторитета приходится платить перед самодержцем большую цену. Князь Воротынский прославился на всю Россию, когда разбил крымское войско Девлет Гирея, и как писал потом князь Курбский, скоро Иван Грозный лично рвал ему бороду и подсыпал угли на пытке. Сталин после победы обвинил маршала Жукова в том, что тот присваивает себе чужие достижения и сослал его в одесский военный округ. Собянин, конечно, не Жуков и не Воротынский, а эпидемия не война, но все-таки тяжелая травма, — и логика федерального ответа всем тем, кто отличился на передовой, будет ровно такая же. Это тот же самый тиранический рефлекс — прижать вассала сапогом к земле за то, что тот хорошо справился со своей работой. Это показатель: монарх почувствовал свою силу, он снова сидит на троне. Вопрос: что такое возвращение статус-кво? Что Владимир Путин теперь будет делать, кроме того, что намылит шею слишком, с его точки зрения, ретивым чиновникам, а потом примет от народа в подарок конституционное право сидеть в Кремле до морковкиного заговенья? В том то и проблема, что ничего нового Путин не будет делать.
Вот что пишет политолог Татьяна Становая: «Президент, с одной стороны, постоянно на всех экранах, а с другой — почти ничего не решает. Не потому, что не может, а потому, что не хочет. Путина просто нет за пределами тех вопросов, которые важны лично для него, — поправки к Конституции, парад Победы, геополитика и безопасность. В чем заключается сегодняшний проект Путина? Практически вся его логика замыкается на геополитическое противостояние с Западом, на стремление заставить Запад уважать Россию. Но этот проект почти полностью разошелся с внутрироссийской повесткой».
Против лома нет приема: Собянин будет поставлен на место, от новой Конституции никуда не деться, а Владимир Путин не извлечет урока из тех трех кризисов, внутри которых он оказался этой весной. Это в свою очередь означает, что усидчивому мальчику Дане не только не светит стать министром или президентом, но и в целом, его, вероятно, ждут очень большие проблемы в будущем. И я бы на месте его родителей об этом подумал уже сегодня.
Не бойся быть свободным. Оформи донейт.