Что будет с Донбассом после выдачи паспортов РФ, и как это делалось на других непризнанных территориях

Гуманитарная миссия это или нарушение целостности Украины — сейчас никто точно не ответит. Но сценарий, когда Россия дает жителям непризнанных республик возможность получить по упрощенной системе гражданство — не новый. Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье. В этих регионах у большинства жителей есть российский паспорт. Просто потому, что местный документ — это сплошные ограничения. 

Денис Чернецкий, бывший житель Приднестровья: «С паспортом Приднестровья ничего невозможно сделать, кроме как съездить в Молдову, в Кишинев. На Украину не можешь выехать, не можешь пересечь никакие границы, так как Приднестровье — непризнанное государство, то и документы — непризнанные. Можно, конечно, съездить в Абхазию или Осетию, но до них нужно ехать через несколько государств».

В Приднестровье российский паспорт можно получить, не покидая республики. Заявление рассматривают в посольстве. Утверждают в течение года. Для жителей восточной Украины все же придется ехать в Ростовскую область. Совсем недавно там открыли новый миграционный центр. В МВД обещают дать ответ в течение трех месяцев. При себе необходимо иметь паспорт непризнанной республики. Наличие украинского паспорта проблемой быть не должно. Но если смотреть на опыт Приднестровья — трудности все же могут возникнуть. 

Денис Чернецкий, бывший житель Приднестровья: «Успех получения гражданства зависит от того, пересекал ли ты с паспортом, к примеру, заграничным Молдовы российскую границу, или не пересекал. Грубо говоря, если ты засветился с иностранным гражданством в России, скорее всего, ты российское гражданство не получишь». 

Сейчас из 3,5 миллионов жителей ДНР и ЛНР паспорт республики есть только у 250 тысяч человек. В России обещают платить пенсию пожилым, которые покинут восток Украины. Но это, скорее всего, сделано для тех, кто уже переехал. Вряд ли пенсия простимулирует дополнительную миграцию. 

Евгений Минченко, руководитель коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг»: «Переехать куда? Можно получить эту минимальную пенсию 15 тысяч рублей. А где жить? Когда говорят, что сейчас все кинутся оттуда, и так почти миллион уехал на территорию России». 

Интересно, что почти миллион жителей непризнанных республик получают украинскую пенсию. Несмотря на экономическую и социальную блокаду, в общем-то, это вполне возможно. 

Владимир Фесенко, руководитель Центра прикладных политических исследований «Пента»: «800 тысяч человек — это люди, зарегистрированные как вынужденные переселенцы, которые получают те самые пособия и пенсию, но живут в прифронтовой зоне. Часто это неконтролируемые территории, но приезжают регулярно на украинскую территорию, чтобы получать пенсию, социальные пособия».

Минимальная российская пенсия на 40 $ больше украинской. Вряд ли это станет большим стимулом для смены гражданства. В общем-то, у всех жителей Украины есть возможность получить украинский паспорт — у большинства он никуда и не девался. С ним нет никаких ограничений. Поэтому сказать, что Владимир Путин занимается гуманитарной миссией сложно. 

Владимир Фесенко, руководитель Центра прикладных политических исследований «Пента»: «Одна из причин этой паспортизации и всего того, что происходит — это сурковская стратегия. Для Суркова и его команды эти две сепаратистские республики — это, можно сказать, личный, групповой политический капитал. Капитал, благодаря которому они могут оперировать этими территориями, это ресурсы их влияния, я не исключаю, что и какого-то бизнеса. Им не нужно урегулирование конфликта, они зарабатывают на этих территориях».

Россия совсем недавно ввела санкции на экспорт нефти на Украину. Это может сильно ударить по ценам на бензин. Упрощенное гражданство жителям ДНР и ЛНР — это второй политический шаг Кремля. И он направлен на то, чтобы показать Владимиру Зеленскому — Россия будет продолжать переговоры по восточной Украине с позиции силы, уверены политологи. 

Евгений Минченко, руководитель коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг»: «Самое удачное время, чтобы повысить переговорные ставки, при этом не вынуждая Зеленского как-то реагировать, потому что у него еще нет полномочий президентских. Мне кажется, что вполне понятная история. Кроме того, с точки зрения выполнения Минских соглашений Зеленский занимает более радикальную позицию, чем Порошенко». 

Владимир Фесенко, руководитель Центра прикладных политических исследований «Пента»: «Зеленский искренне, да и вообще он такой прямолинейный, демонстрировал желание договориться на Донбассе. Хотя по мере того, как он ознакомился с ситуацией чуть более подробно, уже ближе к дате выборов, он сказал, что он хочет договориться, но не очень уверен в том, что удастся. То есть, это уже более реалистичная оценка».

Чтобы ослабить политику Кремля, Украине придется снять экономическую и социальную блокаду для граждан с паспортами ДНР и ЛНР. А это будет шаг к признанию независимости этих республик, на который Киев вряд ли согласится. При этом если на Донбассе большинство жителей получат российский паспорт, это позволит Кремлю законно проводить военные действия на востоке Украины. 

Экономические последствия для России сейчас сложно просчитать. Если всем пенсионерам Донбасса начнут платить минимальную пенсию, на это уйдет 100 миллиардов рублей. В общем-то, такой сценарий практически невозможен. Главной угрозой для России остаются экономические санкции. Рубль и так считается самой недооцененной валютой в мире, но кажется, в Кремле знают, как обесценить его еще сильнее.

Фото: Интерпресс/ТАСС