Сдержит ли Минфин обещания по налогам? Экономист Евсей Гурвич о судьбе непопулярных реформ

Я думаю, что и в следующий президентский срок, по всей видимости, будет сохранена эта политика неувеличения налоговой нагрузки на бизнес. А по поводу НДФЛ обсуждались разные варианты, но на сегодня Министерство финансов говорит, что оно против повышения ставок налога на физических лиц, то есть подоходного налога. Я думаю, что это сохранится. И основное такое существенное изменение в налоговой сфере, которое остается в обсуждении, — это то, что называют налоговый маневр. То есть повышение НДС в разных версиях до 21% или до 22% и снижение социальных взносов так, чтобы в сумме одно компенсировало другое, и общая налоговая нагрузка не изменилась.

А когда Минфин говорит, что против увеличения ставки подоходного налога, какая здесь основная может быть аргументация? Это непопулярные меры или это уход в тень? Почему не стоит трогать?

Во-первых, прежде всего, стабильность налогов сама по себе благо. То есть это означает возможность принимать долгосрочные решения, если бизнес видит, что в целом налоговая система стабильна, но только некоторые коррекции время от времени проводятся. Это позволяет ему иметь большой горизонт планирования своих решений.

Чтобы лишний раз не пугать бизнес, не нервировать?

Да. Во-вторых, Минфин тем самым признает, что практика 13-процентного плоского налога, который многие эксперты и МВФ поддержали, что она действительно достаточно успешно работает, и лучше то, что работает, не трогать, ну и повышение НДФЛ в любом случае означало бы снижение реальных доходов граждан. Поэтому Минфин...

Которые и так снижаются уже дальше некуда.

Да, поэтому Минфин и против этого тоже выступает.

А что касается бизнеса, здесь тоже все та же мотивация дополнительного сохранения налоговой нагрузки — не пугать, да?

Не только не пугать. Для бизнеса это еще и не замедлять рост, который у нас и так не очень высокий. Вы знаете, что в прошлом году было всего 1,5%, в этом году по прогнозам тоже вряд ли превысит 2%. Мы теоретически хотим разогнать наш рост до того уровня, который демонстрирует мировая экономика, — это 3,5-4%. То есть нам нужно в два раза увеличить темпы роста. Если повышать налоговую нагрузку, то мы точно не решим эту задачу.

Понятно. А вообще 1,5% и 3,5% — насколько для нас и для бизнеса будет ощутима эта разница в таких цифрах? Потому что понятно, когда был двузначный…

Темпы роста?

Да, в темпах роста ВВП.

За один год человек может не почувствовать разницу, и бизнес может не почувствовать, а за 10 лет и даже за шесть лет разница будет очень ощутимая.

Конечно, надо еще и сохранять, не просто достичь единожды.

Конечно. Речь идет о долгосрочных темпах не в один год, не в 2018 или 2019 году, а средний уровень, и устойчиво его поддерживать. Тогда это будет очень ощутимо.

Фото: Антон Белицкий / Коммерсантъ