«Пускай Путин вас и оставляет в покое»: бунт дачников против нефтегазовых монополий, которым президент запретил сносить дома у труб
Не так давно Путин во время «Прямой линии» лично пообещал защитить дачников, жителей деревень и городских поселков от газо- и нефтетранспортных компаний. Уже десятки тысяч людей по всей России узнали, что их дома и дачи оказались в охранной зоне ближайшего нефте или газопровода. В суды посыпались иски от монополий, которые требуют снести такие дома. Причем за счет владельцев. И пока в судах выигрывают те, кто сидит на трубе, а не живет с ней по соседству. Не помогают ни коллективные письма властям, ни митинги. О испытании трубами, которое касается всех, рассказала Лилия Яппарова.
Андрей Богаткин не был дома давно, но здесь ничего не поменялось. Наверху — комната матери и отца. Богаткины жили здесь 20 лет, пока не пришел иск от «Транснефти». Монополия потребовала признать дачу самостроем и выиграла суд.
Андрей Богаткин, житель деревни Поповка: Все хотели здесь жить долго и счастливо. А получается, что пришла компания трубопроводного транспорта и запретила всем жить долго и счастливо.
В десятых годах оказалось, что у полутора миллиона русских дач почти под окнами тянутся трубы, бежит нефть и струится газ. Дочки «Газпрома» и «Транснефти» прислали дачникам иски: сноситесь, ради собственной безопасности. А иначе может быть как в Подмосковье в 2012-м или как под Саратовом в этом январе. Дачи по всей стране или судятся, или уже проиграли. Богаткиным из подмосковной Поповки судья уже сказал: сноситесь на свои.
Андрей Богаткин, житель деревни Поповка: Труба проходит посередине. Три трубы — дизель, керосин и бензин.
В 2014 году в деревне из ниоткуда выросли вешки и воротца. Пришли иски от «Транснефти» и все объяснили.
Андрей Богаткин, житель деревни Поповка: Просто по-тихому поставили. Все делается по-тихому! И вот вы видите, что написали? «Строительство домов, зданий и сооружений на расстоянии менее 150 метров не допускается».
Но у Андрея Богаткина на дом есть все документы — он показал их «Дождю». И решение о выделении земли, и разрешение на строительство, и договор купли-продажи.
Андрей Богаткин, житель деревни Поповка: Они прекрасно изучили перед тем как подавать иск, что у нас документы все в порядке.
О трубах в этих документах ничего никогда не говорилось, вспоминает Богаткин. Вот, например, архитектурное заключение: единственная линия, пересекающая карту, это кабель связи.
Андрей Богаткин, житель деревни Поповка: Уполномоченные инстанции, которые были озабочены судьбой своего имущества, они все-таки вносили информацию о своих объектах на карту землепользования.
Дмитрий Оськин — начальник юридической службы филиала АО «Транснефть-Верхняя Волга» — предоставил «Дождю» другие данные: что информация о нефтепродуктопроводе направлялась в администрацию Раменского района, а Богаткиных еще в 2004 году уведомили, что участок — в охранной зоне трубы высокого давления, и дом там строить нельзя. Так Богаткины столкнулись с российским судом. Суд шел полтора года. Воевать ходил отец. После приговора в апелляцию он уже не верил.
Андрей Богаткин, житель деревни Поповка: Когда на последнем заседании это объявили, он чуть не упал. Потому что он уже чувствовал себя достаточно плохо — ну, он еще стоял, говорил, ходил… А после этого он уже слег и, если честно, так и пролежал.
Вопросы — уже за отца — Андрей Богаткин сформулировал сам.
Андрей Богаткин, житель деревни Поповка: Почему эта компания в течение 35 лет наблюдала, как территория вокруг ее трубы застраивается домами? Чем они занимались 35 лет? Делили трубу?
Перед «Прямой линией» с президентом по дачникам прошла волна: все стали писать, звонить, Богаткин тоже. В итоге о проблеме президенту рассказала дачница из Челябинска.
Владимир Путин, президент России: Справедливо или нет? Несправедливо! Считаю, что этот закон надо изменить. Во всяком случае, тех людей, которые уже построились, оставить в покое.
Андрей Богаткин, житель деревни Поповка: Многих это очень обнадежило.
После «Прямой линии» соседи Богаткина отправились в местную администрацию цитировать Путина. И вот люди рассказывают: им глава местной администрации, не моргнув глазом, сказал: «Вам Путин сказал? Вот пускай Путин вас и оставляет в покое».
И все равно путинское «оставить людей в покое» выжжено в сердцах дачников по всей России. В подмосковном СНТ «Мисайлово» до сих пор ждут «дачной амнистии».
Денис Шуяков, житель СНТ «Мисайлово»: Все-таки Путин обещал. А у него, говорит, предвыборная кампания идет. Ему на руку это.
Отец Дениса Шуякова умер через месяц после «трубного суда» — дату того вердикта Денис так и вспоминает. С Шуяковым судилось входящее в структуру «Газпрома» ООО «Газпром трансгаз Москва». Сначала даже не думали, что это серьезно — на дом были все документы.
Денис Шуяков, житель СНТ «Мисайлово»: На первом заседании стало понятно, что это не шуточки.
И Видновский городской суд они выиграли!
Денис Шуяков, житель СНТ «Мисайлово»: Документально они нам не предоставили информации, что труба там вообще существует.
ООО «Газпром трансгаз Москва» решило не комментировать «Дождю» эти сведения в связи с продолжающимися судебными разбирательствами по выяснению всех обстоятельств сложившейся с СНТ «Мисайлово» ситуации. Сам Шуяков прикидывает, что труба должна идти наискосок через клубничное поле кандидата в президенты.
Денис Шуяков, житель СНТ «Мисайлово»: Она идет поперек Грудининского клубничного поля и уходит туда вот в лес.
После городского суда дело отправилось в областной. Денис туда не поехал — отец отправился один. На вердикт хватило заседания — сноситесь. Теперь Шуяковы каждый день ждут приставов с бульдозерами.
Денис Шуяков, житель СНТ «Мисайлово»: Либо амнистия, либо бульдозеры — ждем одного из двух.
Старший брат Валерий потихоньку разбирает дом. Пусть или восстанавливают дачу в правах, или сносят сами.
Денис Шуяков, житель СНТ «Мисайлово»: Я не буду ничего делать, например. Приедут бульдозеры — пускай сносят.
Юрист Дмитрий Михалевич выиграл сразу девять «трубных процессов» и считает, что и Шуяковы, и Богаткины выбрали провальную линию защиты. Нужно было всего лишь обратить внимание суда на закон. Чистое поле в радиусе 100 метров от трубы — это техническая норма, за соблюдением которой должны следить сами газовики. А вам строиться нельзя в «охранной зоне» — всего 25 метров. Только это число, утверждает Михалевич, обладает статусом закона. Почему же тогда суды сносят и всех остальных?
Дмитрий Михалевич, юрист: Понятие «охранной зоны» и понятие «зоны минимальных расстояний» были смешаны, я полагаю, что умышленно, и между ними был поставлен знак равенства. И естественно, судебная практика изменилась.
С позицией Михалевича спорит юрист АО «Транснефть-Верхняя Волга» Дмитрий Оськин — он напоминает, что «установление зон с особыми условиями использования земель в целях обеспечения безопасности населения» было предусмотрено еще доперестроечным законодательством.
Дмитрий Оськин, юрист АО «Транснефть-Верхняя Волга»: Отсутствие объектов в указанных зонах и на предусмотренных расстояниях является важной гарантией обеспечения пожарной безопасности трубопровода и возможности незамедлительной локализации и ликвидации последствий аварийного разлива нефтепродуктов. <…> Нахождение в охранных зонах трубопроводов, а также в минимально допустимых расстояниях до осей трубопроводов таких объектов, как отдельно стоящие промышленные предприятия, здания, сооружения, ограждения, строения, транспортные переезды, является недопустимым.
Готовящийся в Госдуме законопроект по «трубному вопросу» скоро может превратить техническую норму газовиков в закон — юрист Михалевич знаком с этими поправками как член думской рабочей группы.
Петр Романов, житель СНТ «Золотой ранет»: Они лоббировали, лоббировали и налоббировали так, что в значительной степени ухудшили текст по сравнению с первым чтением.
Дачник Петр Романов давно вышел на пенсию, но связи в парламенте еще остались. Над законопроектом в Думе, знает Романов, работает четверо топ-менеджеров «Газпрома». Если компенсировать всем сносимое жилье, то выйдет по миллиарду на поселок. А так пока платить приходится только дачникам — за адвокатов.
Петр Романов, житель СНТ «Золотой ранет»: Как они могут людям, которые живут на своей земле, вообще что-то такое присылать? Это как если бы я написал кому-нибудь: «Я вас убью. Потому что вы мне не нравитесь».
В 1993 года Романов помогал писать раздел «Права и свободы человека» российской Конституции. Право частной собственности — это фундаментальнейшая статья!
Петр Романов, житель СНТ «Золотой ранет»: России просто быть не может, если у нас не будет частной собственности на землю. Это 36-я статья.
От СНТ «Золотой ранет» — 200 метров до газопровода. В 2016 году Романовы видели в собственных документах: никаких ограничений на их землю не накладывали — Романов показал «Дождю» документы.
Петр Романов, житель СНТ «Золотой ранет»: Газопровод проходит в 200 метрах от забора и, может быть, в 180−170 метрах от меня.
ООО «Газпром трансгаз Москва» решило не комментировать эту информацию в связи с продолжающимися судебными разбирательствами по выяснению всех обстоятельств сложившейся ситуации с СНТ «Золотой ранет». В апреле 2017 года Романову позвонили и сказали, что на сайте Красногорской администрации появились списки домов на снос.
18 декабря Путин объявляет о старте президентской кампании и собирает штаб, и в тот же день в СНТ приходят претензии от «Газпром трансгаз Москва». И обиженных дачников в России — полтора миллиона. Многие в СНТ сдались сразу же.
Петр Романов: Они впали просто в болезненное состояние: «Ну, да, ну, что же, придется разбирать дом». Разве можно так подходить? Ребята! Вы же празднуете 12 декабря День Конституции. Празднуете? Празднуете. Так вы ее читайте! И требуйте ее выполнения.