Речь идет про выборы в поселке городского типа Волго-Каспийский Астраханской области, где 14 сентября прошли муниципальные выборы. Население поселке не превышает двух с половиной тысяч человек. Запрос, датированный 13 октября и подписанный заместителем председателя ЦИК России С. Вавиловым, составлен в достаточно необычной для официальных документов манере. Например, в нем есть архаичная формулировка «соблаговолите сообщить нам, признает ли руководство США результаты данных выборов». В самом же запросе Вавилов подчеркивает, что действует по поручению своего начальника — Чурова. К письмо прилагает подробное приложение на 26 страницах.
