В указе говорится, что эта мера затронет лишь активы до 100 тыс. рублей. Речь идет об активах инвесторов. Российские власти анонсировали запуск обмена активами в августе. Министр финансов Антон Силуанов говорил, что за рубежом заблокированы активы более 3,5 млн российских граждан на сумму более 1,5 трлн рублей. По словам Силуанова, на первом этапе власти планируют разблокировать счета примерно на 100 млрд рублей. В феврале 2023 года агентство Bloomberg писало, что иностранные инвесторы не могут вывести из России деньги в виде дивидендов по акциям, купонов по облигациям и активов: на фоне войны в Украине они «застряли в санкционной ловушке».