Правозащитники назвали непригодным для борьбы с пытками законопроект сенаторов Совета Федерации, предлагающий ужесточить наказание за пытки, но не выводящий их в отдельную статью Уголовного кодекса. Об этом говорится в заявлении, опубликованном в фейсбуке фонда содействия защите прав и свобод граждан «Общественный вердикт»*.
Заявление подписали представители правозащитного центра «Мемориал»*, Московской Хельсинкской группы, Комитета против пыток, комитета «Гражданское содействие»*, центра «Сова»*, проекта «ОВД-Инфо»* и других организаций.
20 декабря сенаторы Андрей Клишас и Владимир Полетаев, а также депутат Госдумы Павел Крашенинников внесли в нижнюю палату законопроект, который предлагает квалифицировать пытки как разновидность превышения должностных полномочий (ст. 286 УК) и принуждения к даче показаний (ст. 302 УК).
Кроме того, в категорию людей, которых могут принуждать к даче показаний, добавляются осужденные, а к субъектам преступления добавляются «иные сотрудники правоохранительных органов».
«По сути, введение новой отдельной статьи УК „Пытка“ подменяется суррогатными нормами. Мы считаем, что принятие законопроекта в предложенном виде не приведет к искоренению пыток в России и не позволит эффективно привлекать к ответственности всех виновных», ― говорится в заявлении правозащитников.
Они отметили, что законопроект не квалифицирует пытки в соответствии с международно признанным определением, не относит пытки к преступлениям без срока давности, не вводят такие отягчающие признаки, как пытки, совершенные группой и по предварительному сговору.
Кроме того, предложенные изменения не позволят привлекать к ответственности начальников колоний или отделов полиции, где практикуют пытки, а также вести прозрачную статистику по делам о пытках, считают правозащитники.
Авторы заявления призвали:
В ноябре сенатор Людмила Нарусова рассказала о подготовке в Совете Федерации законопроекта, выводящего пытки в отдельную статью и предусматривающего до десяти лет лишения свободы для силовиков и сотрудников ФСИН за пытки над задержанными и заключенными.
Нарусова сообщала, что законопроект разработан совместно с уполномоченным по правам человека в России Татьяной Москальковой.
В законопроекте, внесенном в Госдуму, Нарусова не упоминается в числе соавторов. В пресс-службе Москальковой говорили, что омбудсмен поддерживает документ.
*По решению Минюста России Фонд содействия защите прав и свобод граждан «Общественный вердикт», Международная общественная организация «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество „Мемориал“», региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и мигрантам «Гражданское содействие», Комитет против пыток и региональная общественная организация содействия просвещению граждан «Информационно-аналитический центр „Сова“» внесены в реестр НКО, выполняющих функции «иностранного агента»
*По решению Минюста России «ОВД-Инфо» включен в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции «иностранного агента»