Группа сенаторов от Демократической и Республиканской партий США внесла в Конгресс законопроект о введении новых санкций, в том числе в отношении госдолга России, «в защиту безопасности США от агрессии Кремля». Об этом сообщила пресс-служба одного из авторов поправок — сенатора-республиканца Линдси Грэма. Законопроект содержит требование составить отчет об имуществе и активах президента России Владимира Путина.
Кроме Грэма, среди авторов законопроекта — республиканцы Кори Гарднер и Джон Маккейн и демократы Боб Менендес, Бен Кардин и Джин Шахин. Они предложили ввести запрет на сделки с новым российским госдолгом, на сделки и проекты с участием России в сфере энергетики, усилить ограничения на импорт урана из России, а также новые санкции в отношении отдельных чиновников, «олигархов» и членов семей, которые прямо или косвенно способствуют незаконным или коррупционным действиям в интересах Путина.
«Нынешний санкционный режим не смог удержать Россию от вмешательства в предстоящие в 2018 году промежуточные выборы», — объяснил Линдси Грэм. По его словам, цель США — добиться, чтобы Россия «прекратила вмешиваться в выборы в США, отказалась от хакерских атак на американскую инфраструктуру, вышла с Украины и прекратила попытки создать хаос в Сирии». Он назвал предложенные санкции самыми болезненными за всю историю и добавил, что это «прямой результат того, что Путин продолжает стремиться подорвать американскую демократию».
По словам Боба Менендеса, администрация США не в полной мере выполнила условия предыдущего закона о санкциях, который в США приняли в августе 2017 года. Он назвал это законопроект «следующим шагом по завинчиванию гаек в отношении Кремля». Цель законопроекта — заставить президента Владимира Путина «в конце-концов понять, что США больше не будут терпеть его действия» (цитата Reuters).
В поправках содержится предложение поддержать НАТО и изменить законодательство так, чтобы выход США из НАТО был возможен, только если за это проголосует две трети сенаторов в Конгрессе. Также сенаторы предложили законодательно облегчить передачу американских вооружений странам НАТО, чтобы снизить зависимость некоторых стран альянса от российского оружия.
Законопроект предусматривает создание в Госдепартаменте офиса по кибербезопасности и цифровой экономике и принятие закона, который позволит ликвидировать ботнеты и другие средства, используемые для незаконной деятельности в интернете.
Ввести санкции на инвестиции в госдолг России (евробонды и облигации федерального займа) предлагалось в рамках закона, который в августе 2017 года подписал президент Трамп о санкциях против противников Соединенных Штатов. Это решение пока не было принято.
В феврале 2018 года Минфин США выпустил доклад о возможных последствиях санкций против российского госдолга. В докладе говорилось, что от таких ограничений могут пострадать не только российские банки и российская экономика, но и глобальные финансовые рынки, тем более, что Москва может ввести ответные санкции против США.
В апреле 2018 года демократ Хоакин Кастро и республиканец Майкл Тернер внесли в Конгресс законопроект о запрете сделок с новым госдолгом России, но предложили это как санкции за отравление в Великобритании бывшего офицера ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии. Глава Минфина Стивен Мнучин повторил, что в администрации Дональда Трампа по-прежнему считают нежелательным введение санкции против российского госдолга.
Аналитики Citigroup в начале августа предупредили, что из-за санкций в отношении российского госдолга рубль может подешеветь на 15% — до 73 рублей за один американский доллар. Это возможно, если США обяжут держателей российских облигаций избавиться от них. Если санкции затронут только новые выпуски облигаций, рубль подешевеет до 65-66 рублей за доллар.