Малый и средний бизнес может потерять возможность участвовать в госзакупках во второй половине 2018 года, если правительство не изменит порядок открытия специальных банковских счетов для поставщиков, участвующих в тендерах. Об этом президент «Опоры России» Александр Калинин написал главе Минфина Антону Силуанову, сообщают «Ведомости».
По словам Калинина, наиболее тяжелая ситуация может сложиться в закупках лекарств и медицинских изделий, топлива, а также продуктов питания для школ и детских садов. За полгода малый и средний бизнес потеряет более 100 миллиардов рублей, по подсчетам вице-президента «Опоры России» Виктора Степанова. В Минфине не смогли оперативно прокомментировать ситуацию.
В конце 2017 года вступили силу поправки, которые обязывают малый бизнес с июля 2018 года вносить на специальные банковские счета обеспечение для участия в торгах по госзакупкам. Также они обязывают банки с начала 2019 года заключить соглашения со всеми торговыми площадками, через которые осуществляются госзакупки. Минфин опубликовал проект постановления правительства, в котором прописаны требования в договору о спецсчете и к порядку использования уже имеющихся у закупщиков банковских счетов в качестве специальных.
Перенести срок вступления в силу положения о спецсчетах правительство не может без изменения закона о госзакупках, отметил президент «Опоры России». Поэтому сейчас участники закупок могут открывать специальный счет лишь в одном из уполномоченных банков. Из-за этого с июля по декабрь текущего года малый и средний бизнес не сможет участвовать в электронных торгах: такой предприниматель сможет открывать только один спецсчет в банке, у которого есть договор лишь с одной электронной площадкой, банки будут предлагать одинаковые и невыгодные условия, отказаться от которых будет невозможно. Для участия госзакупках на другой площадке предприниматели должны будут каждый раз закрывать текущий спецсчет и заново его открывать в банке, который интегрирован с этой площадкой, объяснил Калинин.
В результате малые и средние предприятия будут вынуждены бесконечно открывать и закрывать спецсчета, закупки станут менее прозрачными, а госзаказчики не смогут выполнить обязательство закупать не менее 15% товаров у малого и среднего бизнеса, добавил он. Для решения проблемы «Опора России» предлагает разрешить на переходный период открывать спецсчета в нескольких банках.
Опрошенные «Ведомостями» поставщики часто оказывались не в курсе, что им нужно будет открывать спецсчета. Это неожиданное нововведение, малый и средний бизнес о новации не знает, заявил изданию владелец сети группы клининговых компаний «Примэкс» Юрий Рябичев. «Мы участвуем в закупках, размещены на нескольких площадках, это условие экстраординарно ограничивает возможности и конкуренцию для малого и среднего бизнеса», — считает он.