Минфин предложил разрешить в России совершать сделки с криптовалютой только через операторов обмена финансовых активов, соответствующих специальным требованиям. Об этом говорится в проекта закона «О цифровых финансовых активах», подготовленного ведомством.
Министерство не предполагает узаконить использование в России криптовалют как средства платежа. Однако ведомство считает, что уже сейчас сделки с криптовалютами получили достаточно широкое распространение. Поэтому «установление законодательного запрета на совершение таких сделок приведет к созданию условий для использования криптовалюты в качестве инструмента для обслуживания нелегального бизнеса, а также легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма», предупредил Минфин.
У министерства есть разногласия по законопроекту с Банком России относительно возможности обмена криптовалют на рубли, иностранную валюту или иное имущество. «По мнению Банка России, данные сделки должны быть разрешены только в отношении токенов, выпускаемых с целью привлечения финансирования», — говорится в пресс-релизе министерства.
Законопроект Минфина предлагает определить криптовалюту как имущество в электронной форме. «Цифровые финансовые активы не являются законным средством платежа на территории Российской Федерации», — говорится в документе.
Также в нем прописан особый порядок совершения в России сделок с криптовалютой «только через операторов обмена цифровых финансовых активов, соответствующих специальным требованиям». Это позволит существенно снизить риски мошенничества, отмывания средств и финансированию терроризма, а также поможет создать в стране прозрачный налоговый режим операций с криптовалютами, что приведет к увеличению налоговых поступлений в бюджет, считают в ведомстве.
Цифровой финансовый актив Минфин определяет как имущество в электронной форме, созданное с использованием шифровальных (криптографических) средств, к ним оно относит криптовалюту и токен. Цифровой транзакцией в законопроекте названо одно или несколько действий, направленных на создание, выпуск, обращение цифровых финансовых активов. Майнинг Минфин предлагает считать предпринимательной деятельностью по созданию криптовалюты и/или по валидации с целью получения вознаграждения в виде криптовалюты.