В ФСБ среди основных угроз национальной безопасности считают территориальные притязания других государств к России. Об этом говорится в проекте президентского указа об основах государственной пограничной политики, который подготовили в ФСБ.
Основными угрозами национальным интересам и госбезопасности ФСБ считает «территориальные притязания ряда иностранных государств к Российской Федерации», попытки террористов проникнуть в Россию, наличие близ границ очагов социально-политической и военной напряженности, чреватых пограничными инцидентами.
Также ФСБ назвала «сохраняющиеся предпосылки к дестабилизации общественно-политической обстановки на приграничной территории» России на почве нерешенных социально-экономических проблем, религиозно-этнических конфликтов и сепаратизма, рост «рисков экономической и демографической экспансии отдельных районов на приграничной территории Российской Федерации из-за низкой заселенности и уровня социально-экономического развития» и транспортной изоляции.
Еще среди угроз значатся «попытки расхищения природных ресурсов» России, деятельность трансграничной оргпреступности, незаконная миграция и контрабанда.
ФСБ видит причины возникновения угроз российской границе в социально-политических конфликтах на приграничных территориях соседних государств в до сих пор не решенных вопросах о прохождении границ и в усилении дефицита сырьевых ресурсов.
«Ведущие мировые державы стремятся вытеснить Российскую Федерацию из зоны ее стратегических интересов, затормозить экономическое развитие, расширить доступ к источникам сырья и рынкам сбыта продукции», — говорится в проекте указа. Для этого они пытаются подорвать экономический и военный потенциал России, делают попытки создать очаги напряженности у границ и втянуть Россию в решение этих конфликтов.
Кроме того, создаются «предпосылки к дестабилизации общественно-политической и социально-экономической обстановки на приграничной территории Российской Федерации, в том числе на почве разжигания сепаратизма и религиозно-этнического экстремизма».
В документе отмечается, что Россия не имеет территориальных претензций к другим государствам, но допускает возможность изменения прохождения государственной границы страны «на законной (правомерной) основе с учетом интересов договаривающихся сторон при соблюдении общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ».
Предложенный документ должен заменить действующие положения о пограничной политике России, утвержденные в 1996 году. В нем дается определение пограничной политики государства, изложены национальные интересы России, основные угрозы нацбезопасности. Также ФСБ сформулировала цели и задачи пограничной политики, механизм ее реализации и описала ее обеспечение.