Совет при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) нашел в законопроекте, ограничивающем участие иностранцев в СМИ, противоречия, не позволяющие его выполнять. Об этом во вторник, 30 сентября, сообщается на сайте СПЧ.
Фото: Владимир Федоренко / РИА Новости
Закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» уже ограничивает участие иностранных компаний в деятельности СМИ — до 25 % уставного капитала. Об этом говорится в предварительном экспертном заключении СПЧ на законопроект, направленном спикеру Совета Федерации Валентине Матвиенко (.pdf). Таким образом, если принятые Госдумой поправки к закону «О СМИ» вступят в силу, возникнет противоречие между нормами двух федеральных нормативных актов, считают в СПЧ.
Кроме того, авторы заключения отмечают, что закон можно будет легко обойти: это и переход на франчайзинговую схему управления СМИ, и раздробление системы управления на несколько юридических лиц. Кроме того, в заключении говорится, что в отдельных случаях иностранцу достаточно будет оставить за собой статус собственника помещения, в котором он будет размещать творческие и технические мощности на правах аренды.
В пятницу, 26 сентября, Госдума приняла во втором и третьем чтении законопроект об ограничении участия иностранцев в российских СМИ. Инициативу поддержали 430 депутатов, двое проголосовали против.
Поправки внесли на прошлой неделе депутат от ЛДПР Вадим Деньгин, депутат от «Справедливой России» Владимир Парахин и коммунист Денис Вороненков, их поддержал замруководителя фракции «Единая Россия» Сергей Железняк. Согласно документу, иностранное государство, международная организация, иностранное юридическое лицо и российское юрлицо с иностранным участием, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин России с гражданством другой страны не сможет владеть 20% и более уставного капитала СМИ. Также предполагается запретить непрямое владение.
Сейчас иностранным акционерам уже запрещено владеть более 50% акций российских телеканалов и радиостанций. Если поправки будут приняты, под них попадут более половины СМИ, так как многие владельцы регистрируют свои их через офшоры.
В четверг, 25 сентября, на Дожде прошел круглый стол, посвященный законопроекту.