Книги из коллекции Шнеерсона Москва передала Вашингтону на временное пользование еще в 1994 году. Предполагается, что штраф может превысить сумму, которую Россия по решению американского суда обязана выплатить движению евреев хасидов «Агудас Хасидей Хабад» за отказ выдать книги из указанной коллекции. В случае если исковое заявление будет удовлетворено и американская сторона не выплатит штраф, то Россия сможет наложить арест на госимущество США, которое не защищено иммунитетом.
Эта мера рассматривается в качестве симметричного ответа США. В январе федеральный суд в Вашингтоне обязал правительство России выплачивать по 50 тысяч долларов каждый день, пока российская сторона не вернет американским хасидам коллекцию книг раввина Иосифа Шнеерсона.